农村信息化政府主导推动模式绩效评价 - 甘肃科技.pdfVIP

第２８卷　第７期 甘肃科技 Ｖｏｌ２８　Ｎｏ７ ２０１２年４月 ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｐｒ　２０１２ 农村信息化政府主导推动模式绩效评价 １ ２ 王绍峰 ，施韶亭 （１甘肃农业大学，甘肃 兰州７３００７０；２甘肃省科学技术情报研究所，甘肃 兰州７３００００） 摘　要：农村信息化是农村公共服务体系建设的重要内容，就此，对农村信息化服务模式中的政府主导推动模式的 现状作了分析研究，采用因子分析法对甘肃省政府主导推动模式的４种服务形式进行了分析评价，发现问题寻找绩 效改进点，并提出了相应的建议。 关键词：农村信息化；政府主导；服务模式；绩效评价 中图分类号：Ｆ３２０３ 　　政府主导推动模式是政府为社会提供的一种公 院是以多元信息传播主体相结合的科技信息服务模 共产品与服务，其服务对象广泛，信息服务内容丰 式；科技１１０主要是开展电话语音咨询、远程卫星接 富，具有人才优势、技术优势与管理优势，资金来源 收、电视、视频等服务形式；农村“三电合一”信息服 也比较稳定，并且有政府的公信力作为支撑，比较容 务模式，将现有的电话系统、电视系统、电脑系统有 易取得用户的信赖。这种服务模式的推进力度大， 效整合，通过互联网技术、通信技术的技术支持，实 ［２］ 地域覆盖和影响面广。通过政府主导推动，形成覆 现同一技术平台农业信息的有效传播 。 盖全国各省、市、县、乡，延伸到村、农村中小企业、农 产品市场、农村合作组织、农村科技大户和经纪人等 １　甘肃省农村信息化政府主导推动模 的农村信息化服务网络，能为各级政府的宏观决策 式绩效评价研究概述 和广大农业生产经营者的生产实践提供准确、及时、 １１　指标的选取 高质量的信息支持与服务。因此，政府主导推动的 为了能够有效地评价甘肃省政府主导推动模 信息化服务模式，作为政府对“三农”提供公共产品 式促进农村信息化发展的程度，选取了７个指标 与服务的具体内容和方式将长期存在，并具有巨大 作为分析因子，具体解释见表 １。主要针对甘肃省 的发展潜力和广阔的拓展领域与前景［１］。 政府公众网络、农牧厅“１２３１６三农”服务热线、文 政府主导推动模式具体分为服务站、专家大院、 化厅的农家书屋、科技厅的星火科技“１２３９６”服务 科技１１０、农村“三电合一”信息服务４种模式。服 平台四个政府部门的服务形式进行了分析，并对 务站主要以县级科技等部门为依托，建立信息服务 其进行绩效评价，促进甘肃省农村信息化的进一 中心，并向下延伸，在乡镇设立信息服务站；专家大 步发展。 表１　政府主导推动模式评价指标体系 序号 　　指标名称 　　　指标解释 １ 政府资金投入 反映政府对农村信息化建设的支持情况（千元） ２ 科技活动人员数量 反映对农村信息化人力资源的投入力度（人） ３ 互联网用户数量 反映农村地区对互联网的利用情况（万人） ４ 平台覆盖村的数量 反映农村地区接受到科技服务的情况（个） ５ 农家书屋数量 反映公共文化体系建设情况（个） ６