煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读俞启香教授.ppt.ppt

煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 俞启香 （教授、博导、国家安全生产专家） 中国矿业大学 煤矿瓦斯治理国家工程研究中心 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 主 要 内 容 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》新特点 2、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》解读 1、 《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》 新特点 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点 特点一： 《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》立足于强化煤矿瓦斯抽采达标，降低煤层瓦斯含量和减少井下瓦斯涌出量，从而有效预防瓦斯事故。 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点 特点二 ： 将《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》对瓦斯抽采的要求进行衔接并落实。 2006年，国家安监总局颁布了强制性行业标准《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026－2006），对煤矿瓦斯抽采的条件和抽采应达到的效果提出了基本的指标要求。 几年来，《煤矿瓦斯抽采基本指标》对促进煤矿瓦斯抽采、预防瓦斯事故发挥了重要的作用。 2009年国家安监总局颁布了《防治煤与瓦斯突出规定》，对瓦斯预抽防突作了规定，煤矿瓦斯抽采达标在内容上需要和《防治煤与瓦斯突出规定》的内容相衔接并落实。 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点 特点二 ： 将《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》对瓦斯抽采的要求进行衔接并落实。 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点 特点二： 将《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》对瓦斯抽采的要求进行衔接并落实。 要进一步落实《煤矿瓦斯抽采基本指标》，尤其是在矿井具体贯彻执行时，应该从哪些环节入手实现抽采达标、每个环节的具体要求是什么、如何判断达标与否、如何监督检查、不达标怎么办等，需要进一步完善补充。 因此，根据当前进一步推进煤矿瓦斯防治工作的需要，在《煤矿瓦斯抽采基本指标》标准的基础上，进一步对瓦斯抽采达标各项工作作出具体规定是十分必要的。 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点 特点三： 强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察 一是规定具体有针对性。 为了强化和规范煤矿瓦斯抽采，《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》重点围绕实现瓦斯抽采达标，从落实责任、规划、计划，加强抽采系统建设、强化抽采达标管理等提出了具体要求，增强了权威性和可执行力。 同时，为了便于监管监察，增加了处罚的内容。 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点 特点三： 强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察 二是严格抽采达标的程序要求。 《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》旨在系统地规定瓦斯抽采达标工作的各项要求，以促进瓦斯达标工作深入开展。 第一，进一步严格了应当开展瓦斯抽采的矿井条件，促使更多的矿井进行瓦斯抽采； 第二，促进煤矿企业树立“抽采不达标不安排生产”的理念，要求必须实现抽采达标后才进行采掘作业。 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点 特点三： 强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察 二是严格抽采达标的程序要求。 《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》旨在系统地规定瓦斯抽采达标工作的各项要求，以促进瓦斯达标工作深入开展。 第三，促进矿井采取多种方法，充分抽采瓦斯，保证“抽、掘、采”平衡； 第四，增加了处罚要求，对于不按照要求进行瓦斯抽采或者抽采不达标而组织生产的矿井，提出了采取限期整改和停产整顿的措施。 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点 特点三： 强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察 三是对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定。 对煤矿企业如何实现抽采达标，提出了包括开拓开采部署、规划、设计、抽掘采平衡、抽采工艺和方法、抽采系统能力、抽采管理和责任制等方面的具体要求，以规范瓦斯抽采的各个环节，满足抽采达标的基本条件； 1、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点 特点三： 强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察 三是对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定。 对如何评价抽采达标，在正文和附则中分别给出了抽采计量和参数测定、评价方法和判断标准等，便于企业自行评价和监管监察部门的检查； 对于煤矿安全监管监察部门检查抽采达标的方式和内容提出了要求，给监管监察部门的执法提供了依据。 2、 《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》 解 读 2、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读 主要内容 第一章 总 则 第二章 一般规定 第三章 瓦斯抽采系统 第四章 抽采方法及工艺 第五章 抽采达标评判 第六章 抽采达标责任 第七章 附 则 附录 瓦斯抽采指标