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新国八条及京十五条的政策相关研究
新国八条及京十五条政策相关研究
——政策研究
北京中原
2011.02
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新国八条及京十五条解析
新政对北京市场的影响
市场后续走势研判
基于新政的项目运营建议
研究思路
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政策背景
2010楼市调控政策密集,但效果不利。引发新国八条出台。
2010.1.7
2010.4.17
2010.4.30
2010.6.6
2010.9.29
2010.9.29
2010.10.22
北京市商品房预售资金监管暂行办法出台
国务院再发坚决遏制部分城市房价过快上涨通知
央行银监会要求暂停发放第三套房贷
三部委联合规范二套房认定标准“认房又认贷”
国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展
限购令:同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房
国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知
2011.1.26
新国八条
2010年4月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(即“国十条”)出台;9月29日,多部委推出“新五条”。
前两轮调控政策似乎未能遏制房价上涨的势头。统计局2011年1月17日公布2010年房地产运行情况数据显示,截至2010年12月,全国70个大中城市房价同比上涨6.4%,环比上涨0.3%,连续4个月保持上涨。而去年全年的市场成交量也有超过10%的涨幅。“量价齐升”态势明显。
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政策解析:五收紧,三保障
(一)进一步落实地方政府责任
(七)落实约谈问责机制
(三)调整完善相关税收政策,加强税收征管
(六)合理引导住房需求
(四)强化差别化住房信贷政策
(五)严格住房用地供应管理
(二)加大保障性安居工程建设力度
(八)坚持和强化舆论引导
收紧执行力度
保障安居力度
收紧税收政策
收紧房贷政策
收紧土地供应
收紧需求控制
保障执行力度
保障舆论引导
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政策解析:收紧需求控制
1、对“限购城市”的“限定词”:各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市。哪些是“房价过高、上涨过快的城市”未给出明确指标说明;但整体有了“全国性”的意味。这些限购城市一并推出,更容易平衡相关地方政府心态,不再担心本地因限购过严而吃亏。
2、之前随着各地限购令的出台,全国各地限购的严厉程度分为三种:一种是以北京、深圳、南京为代表的第一档严厉,其次是广州、福州、宁波、武汉为代表的中等程度,剩下的大多数城市则分为较为轻松的第三档。“国八条”的出台,让全国的严厉档次全部归一,划归到第一档,甚至比第一档更为严厉。
3、购房资格被严格限定到本地户籍拥有1套及以内住房的家庭及外地户籍能提供一定年限社保或纳税证明的无房家庭。
(六)合理引导住房需求
各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。
力度超强
全国全面限购,程度史无前例。本地两套以上限购及异地限购将对投资客户、投机客户、资源占有型客户、终极改善型客户、度假型客户等购房群体产生较强的挤压作用。
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政策解析:收紧执行力度
(一)进一步落实地方政府责
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