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7.确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局; 8.确定城市环境保护目标,提出防治污染措施; 9.根据城市防灾要求,提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局; 10确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区,划定保护和控制范围,提出保护措施,历史文化名城要编制专门的保护规划; 11确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤,提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施; 12.综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设,统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地,划定需要保留和控制的绿色空间; 13进行综合技术经济论证。统筹规划实施的步骤、措施和方法的建议; 14.编制近期建设规划,确定近期建设目标、内容和实施部署。 建制镇的总体规划内容可以根据其规模和实际需要适当简化。 城市总体规划的成果 城市总体规划的文件及图纸 文件包括规划文本和附件,规划说明及基础资料收入附件。 总体规划图纸包括:市(县)域城镇布局现状图、城市现状图、用地评定图、市(县)域城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、各项专业规划图及近期建设规划图。 图纸比例:大中城市为1:10000-1:25000,小城市为1:5000-1:10000,其中建制镇为1:5000,市(县)域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际需要确定。 城市总体规划基础资料的收集、整理和分析 编制基础资料文件 城市总体规划基础资料文件一般包括如下内容:城市历史、自然条件、城市人口资料、工业与仓库、对外交通、城区道路交通、居住、公共建筑和园林绿化,市政设施、环境保护、郊区、历史文化古迹及人防工程等 城市用地的现状图 通过对城市的现场踏勘,绘制城市土地使用现状图,具体反映城市土地使用情况,包括城市各项用地的分布和面积,作为计算城市用地和各类用地面积的依据。 城市用地现状的综合分析 主要分析城市用地现状布局和用地现状指标两个方面是否合理。 城市用地评定图 现状调查的基本方法 现状调查、条块分类结合调查、专题座谈会调查 基础资料的分析研究 城市经济结构、城市用地结构、城市人口结构、城市基础设施 城市规模的确定 城市人口规模:主要是对城市人口发展进行预测,根据预测的结果对规划期末城市的人口总数作出判断。一般常用的预测方法有综合平衡法、区域分配法(城市化法)、环境容量法、线性回归分析法等。一般的作法是以一种方法为主,以其他方法进行验算以弥补不足。 城市用地规模:是指到规划期末城市建设用地范围的大小。在对城市人口规模进行预测的基础上,按照国家《城市用地分类与城市规划用地标准》确定的人均城市建设用地的指标,就可以计算出城市的用地规模。 规划人均用地指标级别表 指标级别 用地指标(m2 /人) 指标级别 用地指标(m2 /人) 1 60.1-75 3 90.1-105 2 75.1-90 4 105.1-120 在确定规划人均用地指标等级时,必须根据现状人均建设用地的水平,按照国家《城市用地分类与城市规划用地标准》的规定确定。所采用的规划人均建设用地指标应同时符合指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地指标比现状人均建设用地增加或减少的数值。 城市总体布局研究 城市总体布局的原则 城市用地功能组织 点、面结合,城乡统一安排;功能明确,重点安排城市工业用地;兼顾旧区与新区的发展需要;规划结构清晰,内外具体便捷;阶段配合协调,留有发展余地; 城市总体布局的综合比较 城市空间布局的艺术问题 城市总体布局艺术;城市空间布局要充分体现城市美学;城市空间景观的组织;城市轴线艺术;继承历史传统,突出地方特色; 方案比较的内容 地理位置及工程地质条件 占地动迁情况 城市总体布局情况 城市中心的选择 城市生产的协作 交通运输条件 环境保护 居住用地组织 城市防洪、防震、人防等工程设施 市政工程及公用设施 城市造价等 城市分区规划的主要内容 原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制; 确定市、区级公共设施的分布及其用地规模; 确定城市主、次干道的红线位置,断面、控制点坐标和标高,以及主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围; 确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。对外交通设施,风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围,提出空间形态的保护要求。 确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。 城市分区规划的成果 包括规划文件和图纸。规划文件包括规划文本和附件,规划说明及基础资料收入附件。图纸包括:规划分区图、分区现状图、分区土地利用规划图、各项专业规划图,图纸比例为1:5000。 第五节 城市
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