法国养老金制度改革及对我国的启示论文.docVIP

　　法国养老金制度改革及对我国的启示论文 摘 要 法国作为民主较为健全，福利较为慷慨的国家，其养老金改革经历了坎坷而谨慎的过程，其最终改革措施对中国有较强的借鉴意义。特别是法国对老年人最低生活水平的保障、对公共部门与私人部门的政策统一,以及对现收现付制的支持对我国的养老金制度改革方向提供了重要参考。 关键词 法国 养老金改革 零支柱 参量式改革 法国的养老金制度是大陆福利国家的典型，以保守和社团主义为特征。法国人民非常依赖被称为“延迟工资”的养老金。另外，较高的受益水平、分散的管理使得法国曾经被认为是最不可能进行养老金改革的国家。在20世纪80年代中期就出现了人口老龄化的趋势，但是到了1993年养老金制度改革才开始。 一、改革背景 1945年的法国社会保障计划确定了现有的普通养老金制度的构架。其主要特征是： 1.以职业为中心，通过雇主和雇员的共同缴费..，提供给工人及其家庭。 2.由两个层次构成：强制的确定受益型年金，上限为参考工资的50%；补充的确定缴费型年金。都属于现收现付制，受益水平与经济增长和人口状况挂钩。 3.老年人的最低生活保障。创建于1956年的老年互助基金，适用于所有超过65岁的法国国民。 4.慷慨的指数化方法。受益水平根据总工资增长进行调整。 5.直到21世纪，法国的普通养老金制度仅覆盖了三分之二的劳动人口，政府部门、国有铁路、农民、自雇