法律保留、法治与复杂社会——中国语境下的法律保留之法治逻辑探究论文.docVIP

　　法律保留、法治与复杂社会——中国语境下的法律保留之法治逻辑探究论文 【摘要】在我国的宪法语境下，法律保留虽不能从依法治国原则当中必然导出，但其本身的法治意蕴却与后者神脉相通。这一法治逻辑在抑制行政权、保障公民权利之时，又受制于内生其中的民主逻辑而无力约束代议机关本身。对于前现代、现代与后现代并存的当下中国复杂社会，此种张扬立法权而抑制行政权的古典法治模式可能无法有效回应社会的挑战。对此，法律保留设计宜拿捏分寸，恰当收敛保留密度，并借助其他制度共同平衡强大的政府与公民自由权利之间的紧张。 【关键词】法律保留；依法治国；依法行政；法治；代议民主；复杂社会 引 论 所谓法律保留是指某些事项只能由法律规定.freelann, Bundesverfassungsgericht und “offence”Normen, Berlin 1971, S.79. 转引自许宗力书，第135页。 12德国基本法第80条。 13H.H Rupp, Grundfragen der heutigen Ver chtigung？in FS-H Huber,1961,S.214ff. 转引自许宗力书，第152-153页。 18在此意义上，较强的法律保留又可以分为两类：一类是是国会保留——要求行政行为有直接的法律依据，一类是一般的法律保留——只要求行政行为有法律授权的行政法规依据即可。这一区分大致对应于我国的