第10章 失业保险.ppt

（一）我国失业保险制度的现状 失业保险制度的覆盖范围 《失业保险条例》从制度设计上扩大了失业保险的覆盖范围。 2. 失业保险基金实力 明显增强 3. 失业保险制度的管理服务水平 不断提高 （二）我国失业保险制度的问题 1. 失业保险覆盖面过窄。 特别是不适用于灵活就业的情况和特点 2. 失业保险制度的受益率和替代率过低。 3. 失业保险基金平滑经济波动的功能不明显。 4. 失业保险制度的促进就业功能过弱。 5. 失业保险预防失业的功能缺失。 《社会保险法》之失业保险 第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 第四十五条 失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： 　（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； 　（二）非因本人意愿中断就业的； 　（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 　 　　第四十六条 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。 第四十七条 失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。 第四十八条 失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。 　　▲失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。 　　 第四十九条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。 　　个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。 　　 第五十条 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。 　　 失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。 　　 失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。 　　 第五十一条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： 　　（一）重新就业的； 　　（二）应征服兵役的； 　　（三）移居境外的； 　　（四）享受基本养老保险待遇的； 　　（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。 第五十二条 职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。 Page ? * 第10章 失业保险 失业保障制度包括失业保险、失业预防和就业扶助.三方面. 本章内容 失业与失业保险 失业保险的基本内容 全方位的失业保障制度 我国的失业保险 第1节 失业与失业保险 市场经济条件下失业现象的存在，是失业保险产生并得到发展的根本原因。 各国政府均十分重视治理失业现象，把就业岗位的增长和对失业率的控制列为政府最基本的宏观调控指标之一。 一、失业、失业率 （一）失业 unemployment 1. 广义的失业 是指劳动者和生产资料相分离的一种状态。 2.狭义的失业 根据国际劳工组织的定义，同时满足三个条件： （1）必须是处于法定劳动年龄范围以内的劳动者。 （2）在法定年龄范围内的劳动者必须有劳动能力。 （3）具备劳动能力的劳动者必须有就业愿望。 （二）失业的类型 按照失业的表现形式，可分为公开与非公开失业。 按照失业的持续时间，可分为短期与长期失业。 按照失业者的意愿，可分为自愿失业与非自愿失业。 按照失业的成因，可分为： 1. 摩擦性失业 由于劳动力信息不完全、市场组织不完善导致的人们在不同地区、职业或生命的不同阶段不停地转换工