扩权强镇改革绩效研究.PDFVIP

“扩权强镇”改革的绩效研究 ———基于对绍兴市 28个中心镇的实证调查 第 1 2 1 十 胡税根 ，刘国东 ，舒 雯 卷 （1.浙江大学公共管理学院，杭州310025 ；2.浙江物产金属集团有限公司，杭州310000） 第 摘要：以浙江省绍兴市为研究对象，在回顾绍兴市扩权强镇改革历程基础上 ，采用“4E”方法对改革的绩效 一 期 进行经济性、效率性、效益性和公平性等维度的评估 。总体而言，这次改革是比较成功的，尤其是在促进经 二 济建设和发展，提高镇政府工作效率方面；但改善民生和统筹城乡发展方 面还有待完善。在扩权强镇改革 ○ 未来的发展进程中，应重视促进 乡镇产业集聚 ，增加农民和城镇居民 的收入；完善配套设施建设，改善民 一 三 生；加大财政扶持力度，增强 乡镇政府可持续发展 能力；推进行政性分权 向法治性分权的转变 ，实现权责 年 一 利统一；加快乡镇职能转变 ，提高社会管理和公共服务能力 。绍兴市的扩权强镇改革具有推广意义 ，可供 月 V 其他地区未来的改革发展作参考。 o l .