三、事中事后监管制度剖析.doc

三、事中事后监管制度 （一）促进就业专项资金使用监管 为加强对促进就业专项资金使用的监管，特订立如下监管制度： 一、监督检查对象 已领取促进就业专项资金的单位和个人。 二、监督检查内容 对企业和个人提交的申请资料进行核查：一是核查申请的对象和补助项目是否符合规定；二是核查申请内容是否真实；三是核查申请标准是否正确。 三、监督检查方式 （一）书面审查。对申请企业和个人提供的申报资料进行书面审查。 （二）计算机信息系统核查。将企业和个人提供的资料通过计算机信息系统进行核实，审核后将符合条件的有效信息录入系统。 （三）抽查。必要时对申请企业和个人进行抽查，经实地调查取证，发现存在违规行为的，办理中的终止拨付，已经拨付的责令退回。 （四）举报实地检查。发现有举报的，经实地调查取证核实，违反规定的终止拨付或追回资金。 四、监督检查程序和措施 （一）审查资料。对提交的申报资料，通过社保、就业等系统，审查上报资料的真实性。 （二）抽查。每季度采用电话抽查方式对部分申请单位进行核实。 （三）实地检查。对有举报的，到申报单位查阅工资发放单、考勤记录、劳动合同等原始资料，并询问第三人进行核实。 五、监督检查处理 （一）对违反规定、不负责任、敷衍应付、粗心大意、严重失职，出现工作差错，造成资金损失的，由责任人负责追回资金。 （二）对滥用职权、玩忽职守、营私舞弊、虚报冒领以及截留、挪用、贪污补贴的单位和个人要视情节轻重，按国家有关规定，进行严肃处理；构成犯罪的要依法追究其刑事责任。 （二）集体合同（工资集体协商）审查经济性裁员劳务派遣经营许可事项监管特殊工时制度审批事项监管基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店资格审查事中事后监管职业技能定点培训机构监管）职业培训机构监管对用人单位遵守劳动保障法律法规用人单位 三、监督检查内容 （1）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况； （2）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况； （3）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况； （4）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况； （5）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况； （6）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况； （7）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况； （8）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况； （9）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。 四、监督检查方式 （）日常检查 （）专项检查 （） （）检查 五、监督检查措施 （）进入用人单位的劳动场所进行检查； （）就调查、检查事项询问有关人员； （）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书； （）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料； （）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计； （）法律、法规规定可以由行政部门采取的其他调查、检查措施。 （）制定监督检查方案； （）确定检查人员； （）实施监督检查； （）提出检查结果的报告和处理建议（）督促落实整改 （）视情况安排复查工作。 对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理： （）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定； （）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定； （）对情节轻微且已改正的，撤销立案。 发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。社会保险基金监督 为了保障社会保险基金的安全，规范和加强社会保险基金监督，特制定以下监督制度。 一、职责权限 定陶县人力资源社会保障局负责辖区内社会保险基金监督管理，配合上级部门对本辖区内社会保险基金监督检查。 二、监督检查对象 社会保险基金收入户、社会保险基金支出户、社会保障基金财政专户以及其他与社会保险基金有关的帐户；参保单位和参保人员，社会保险经办机构及其工作人员，医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构及其相关工作人员。 三、监督检查内容 （一）贯彻执行社会保险基金管理法律、法规和国家政策的情况； （二）社会保险基金预算执行情况及决算； （三）社会保险基金征缴、支付、管理及投资运营情况； （四）社会保险基金管理的其他事项。 四、监督检查方式 （一）现场监督，对被监督单位社会保险基金管理情况实施实地检查。 1．定期监督，每年举行1-2次的专项检查； 2．不定期监督，根据工作需要进行抽查； 3．按《社会保险基金监督举报工作管理办法》（2001年5月劳动和社会保障部令第12号）的规定受理的举报案件查处。 （二）非现场监督，对被监督单位报送的社会保险基金管理有关数据资料进行检查、分析。 1