第八章 发展区域金融支持实体经济.PDF

期货与金融衍生品 FUTURES AND FINANCIAL DERIVATIVES 发展区域金融 支持实体经济* Regional Finance Development: A Support to the Real Economy 韩汉君 （上海社会科学院经济研究所，上海  200020） 摘要： 金融业必须为实体经济发展服务。我国金融体系全局性、战略性的改革和发展必须得到区域金融 和微观金融发展的支持，解决新老金融服务问题必须依靠更加具有针对性的区域金融的发展。因此，区 域金融将是我国未来金融改革和发展的新的突破口，是各地区推动经济转型发展、实现“中国梦”的重 要支撑。 关键词：区域金融 实体经济 金融业本质特征、金融功能的实现 代金融体系；加快发展民营金融机构；完 以及近年来金融危机的深刻教训等方面， 善金融监管，推进金融创新。这些精神都 都明示一点，就是金融必须为实体经济发 为金融业未来的改革和发展指明了方向。 展服务。党的十八大报告指出，要支持小 我国金融业经过30多年的改革和发 微企业特别是科技型小微企业发展；要继 展，在金融体制改革、金融制度建设、金 续实施区域发展总体战略；要把科技创新 融市场建设、国有金融机构改革发展等方 放在国家发展全局的核心位置；要建立扩 面，取得了显著的成就。目前，金融体系 大消费需求的长效机制；继续把解决“三 的全局性、战略性改革和发展主要集中在 农”问题作为全党工作重中之重。所有这 利率市场化、人民币国际化等方面。如果 些工作的推进和相应目标的实现，都需要 从金融资产、外汇储备规模等指标看，我 金融业的有力支持。同时，党的十八大报 国称之为“金融大国”已不为过，但从金 告还指出，要深化金融体制改革，健全促 融服务能力、竞争能力等方面分析，我国 进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现 还远远称不上一个“金融强国”。我国的 *本文系“上海期货与衍生品研究院合作研究计划课题”中的“工业化、城镇化与大宗商品市场”课题成果之一。 22 宏观经济 MACRO-ECONOMY 金融体系在大中小型金融机构、城乡金融 化、人民币国际化等方面，而这些方面的 以及间接金融与直接金融等方面的发展很 改革又是整个金融体系改革的最艰难的环 不平衡，并由此导致金融体系整体服务能 节，也正因为艰难，这些全局性改革显得 力严重不足，中小企业融资难、农村金融 迟缓。 服务不足等老问题还没有很好地解决，科 当宏观层面的全局性改革出现步履 技金融、环境保护金融、民生消费金融等 艰难的征兆时，我们可以有两种选择：一 新兴金融服务跟不上市场需求的新问题接 是消除阻碍全局性改革的因素或者改善全 踵而至。我们认为，金融体系全局性、战 局性改革的环境条件；二是寻找新的改革 略性的改革和发展必须得到区域金融和微