前移安全管工作重心提高员工风险辨识控制能力.doc

前移安全管理工作重心 提高员工风险辨识控制能力 毛天聪 （新疆油田公司陆梁油田作业区，地址：新疆克拉玛依市阿山路40号，邮编：834000） 摘要：随着HSE管理体系的建立和逐步推进，企业的安全管理工作正逐步从由事后处理向事前预防的管理方式转变，从重视结果向注重过程控制转变，强调管理重心前移，充分体现安全管理“预防为主”的方针。在体系推进过程中，我们感到比较突出的问题是如何贯彻执行到生产一线岗位员工，结合实际工作，制定针对性和可操作性较强的措施开展工作，提高员工的风险辨识控制能力，实现了作业的全过程控制，保障安全生产。 关键词：安全管理；风险辨识；控制能力 引言 陆梁油田作业区石南采油站主要负责石南21井区开发生产，目前共有油井422口(自喷井155口，抽油井267口)，注水井143口,计量站29座（其中土建站13座，橇装站16座，年产原油101.5万吨，产气1.5亿方。随着近几年油田不断滚动开发，原油生产任务超过百万吨，新设备、新工艺的不断增多，员工的组成以年轻的技术干部和刚参加工作的采油初级工为主体，操作员工的技术业务素质确相对较低，所以 “三多一低”（新设备多、新工艺多、新员工多、业务技术素质偏低）的情况，人员业务能力普遍较低，对生产过程中的风险因素的辨识控制能力较差。 石南采油站现有员工64人，管理和专业技术人员11人：高级工程师1人，工程师4人，助理工程师6人；操作人员53人，人员组成：高级技师2人，技师3人，高级工13人，中级工5人，初级工30人。备注：其中51名操作人员中有6人为消防队转岗员工，其中高级工2人，中级工4人。 通过图表分析可以发现，技术干部中助理工程师占54.5%，操作员工中初级工占56.6%，现状是参加工作时间短，现场经验少，专业素质低。 如何迅速打造一支业务技能和安全技能优秀的员工队伍来保证作业区高效运行的安全生产？这是石南采油站面临的一个现实问题。所以，有效掌握对工作过程中的风险因素辨识和控制是一项保证安全作业的有效手段，也是执行并落实“预防为主”安全管理方针的具体内容。因此，石南采油站将安全管理重心前移，针对现况制订了一系列实用有效的措施，快速提高员工的安全生产技能，保证现场操作质量，消除操作中的安全隐患，实现安全生产。 1、风险辨识控制能力与生产事故的关系 历年事故统计分析表明：石油石化行业安全生产事故主要发生在生产作业操作过程中。可以说“控制了生产作业的全过程，就控制了事故”。从事故形成的三大因素(人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷)看，要在物的不安全状态情况下有效地控制事故，必须发动作业人员对作业现场的风险因素加以辨识和控制，并采取相应的防范措施，才能有效的减少事故的发生。 通过对往年违章情况的调查发现，员工对风险因素的识别方法掌握的很少，一些 “三违”现象，例如：工服穿戴不整齐，开车超速、不系安全带、开车接打手机；抽油机停机不断电、不锁保险锁；进入阀池等有限空间不检测、不通风等现象均是员工对其中的风险因素没有给予正确的认识和安全意识淡漠而发生的。因此通过加强了对员工风险因素识别控制方法的培训、事故控制卡填写、经验分享等活动提高了全员安全意识，将安全工作重心前移，消除隐患，为预防各类事故的发生。 2、风险辨识和控制能力面临的关键问题 2.1员工对风险辨识方法掌握情况统计 表1 对全站员工风险辨识方法掌握情况统计表 风险辨识方法 是非判断法 安全管理五步法 风险矩阵法 工作经验 掌握人数 10 5 4 44 百分比% 15.6 7.8 6.3 70.3 从上表中可以发现绝大部分员工用工作经验的方法进行风险辨识外，对其余风险辨识方法的员工累计掌握仅29.7%。为此，使岗位员工能够正确掌握风险辨识和控制方法，具备对作业全过程的风险辨识和控制能力是将安全管理工作重心前移，实现预防各类事故发生的根本途径。 2.2风险辨识控制能力差的原因分析 根据对已发生事故当事人及员工的调研，利用因果图进行了总结分析了风险辨识控制能力差的原因： 图1 通过调研员工的业务技能、梳理过去的事故案例学习内容、查阅前期关于新方法、新技能的培训记录、调查风险因素辨识的方法、抽考过去的安全学习的内容、对已发生事故的原因展开调查分析等方式，逐条验证确定主要原因：（1）新员工业务技能不高；(2) 安全经验分享不够；(3) 新设备新工艺的知识培训不够；(4) 对工作经验的过分依赖；(5) 麻痹、冒险、无所谓等安全心理。 3、提高风险辨识控制能力的措施 针对目前安全管理中不足之处和风险辨识控制能力差的原因分析，制定了提高风险辨识控制能力的目标和措施。 3.1目标设定 借助新疆油田公司的“五会达标”和作业区开展的安全活动为契机，结合工作实际分解HS