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我国药品GMP实施现椎拇及修订进展
Pol i c y&Ref or ma t i on
2009年10月26 日,在国家食品药品监督管理局
南方医药经济研究所召开的中国医药经济信息年会
上 ,国家食 品药品监督管理局安全监管司有关领导详 多家,在实施药品GMP认证的同时,国家食品药品
细介绍了我国药品GMP实施现状和正在进行 的药品 监督管理局相关部 门也加大了对药品生产企业和生产
GMP修订情况。 过程的监督检查 。如采取多种形式的跟踪检查、飞
行检查;对~些高风险产 品生产企业如血液制品、疫
1 我国药品GMP实施历史沿革 苗、中药注射剂和重点监管的生产企业,还创新了一
我国实施药品GMP以来 ,经历了近30年的发展 些监管方式 ;实施 了派驻监督员制度 ;开展 了药品质
历程。广大药品生产企业在发展过程 中,经历了从药 量授权人制度的推进和实施工作 。 目前。各地药品
品概念 的引入。到药品生产过程 的具体实践,时至今 生产企业 正在积极地进行。在监督检查工作过程中,
日。中国药品生产发展到了一个关键时期。 依法对违规企业采取一系列警告、限期改正 、停产整
早在80年代 ,根据中华人 民共和国药品管理 顿等处罚措施,对一些严重违反药品生产质量管理规
法。国家卫生部颁布了我国第一部药品生产质量管 范的企业还进行了召 回产品、吊销许可证及 收回药 品
理规范。1992年又进行了修订。1998年,国家药品 GMP证书等处罚。
监督管理局组建后 ,加大了药品GMP实施的进度和 几十年药品GMP管理实践的经验和体会,反映
工作力度。1999年 ,国家药 品监督管理局第9号令 出现行的药品质量管理规范。无论是在规范的结构
发布 《药 品生产质量管理规范》 【1998年修订) 和 和 内容上,还是在标准水平上,不管是生产企业的
附录( 国药管安[ 1999 】168号) ,采取了分阶段、分 实施行为,还是监管部 门的监督检查行为,都存在
步骤实施的规划,组织对药品生产企业进行了药品 一些不足和需要完善的地方。例如与WHO和其他先
GMP认证。目前,中国境 内所生产 的化学药品、化 进国家GMP相 比,在标准水平上存在一定差距;规
学原料药 、药品制剂全部符合GMP规定和要求。同 范条款 内容过于笼统和原则,指导性和可操作性不
时。也推进了中药饮片和医用氧气的药 品生产GMP 强;特别是在软件管理方面具体要求不够全面、具
认证工作。 体 ;规范的核心 内容上缺乏完整的质量管理体系要
求,如对质量风险管理、变更控制、偏差处理、纠
2 我国药品GMP实施现状 正和预防措施、超标结果检查、供应商审计和批准
目前我国通过GMP认证 的药 品生产企业约4 700 缺乏具体要求;对产 品质量回顾分析、持续稳定性
『政策修订』
考察计划缺乏明确要求等。
在实施过程中,无论是生产企业,还是监管部 门
监督认证检查员,大部分精力都放在硬件上,重视厂
房、人流 、物流等。对软件管理、实施和检查重视不
够。近年来发生的药害事件和质量事件包括一些不 良
反应情况 ,与我们对软件重视程度不够密切相关。
在监管方面。药品GMP认证工作和药品注册审
评审批工作、药品不良反应监测以及药品领域的稽
查工作没有完全形成一个整体,没有形成应有的监
管合力。
针对 目前实施药品GM
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