互助保险及其在构建和谐社会中的作用.pdfVIP

Vol. 18 No.6 第 1 8 卷第6 期 广东行政学院学报 2∞6 年 12 月 Joumal of Guangdong Jnstîtute of Publîc Admînîstration Dec.2006 豆助保险及真在构建和谐社会申的作用 郭学勤 (南京航空航天大学 经管学院，江苏 南京 210016) 摘要:互助保险是介于社会保险和商业保险之间的一种以互助互济为特征的保险形式， 具有其独特 的涵义和性质。在当前创建和谐社会的过程中，社会保险、商业保险受各种因素的影响，尚未发挥应有 的作用。因此，通过广泛开展这种互助互济的保险形式， ;j号能有效满足弱势童手体的保险保障宫姿，促进 整个社会保障体系的健全和完善，为构建和谐社会发撑其应有的作用。 关键词:互助保险;商~保险;社会保险;和谐社会 Iþ图分类号:陀42.69 文献标识码:A 文章编号: I∞8-4533 (2∞6) 06一∞74-03 一、互助保险与商业保险、社会保险比较 都是按照有关法规实施的.不管职工愿意不愿意都必 互助保险起源于挝会互助保障，是社会互助保障 须强制执行。甚至保险金中社会统筹、地方政府统筹 的高级组织形式，是适应社会主义市场经济发展的需 和记入职工个人账户的比例也是按照有关法规执行的。 互助保险与商业保险相比，其共同之处都是自愿 要，自职工基于共同要求自愿筹资组织起来，以谋求 自身利益为宗旨，以较低保费、较高保障为目标，按 的，主要区别在于前者是为职工服务的，后者则以盈 照现代商业保险的经营方式实行社员民主管理的一 种 利为目的。互助保险的经办者在其经营活动的过程中 所创造的经济效益主要是以分红的形式返还给会员。 保险经济形式，体现自愿、 互利、互济、民主、平等 的特征。 与社会保险和商业保险相比，其在保险的主 商业保险的经营目的决定它必然把追求利润放在首位， 虽然也强调社会效益，但是它的社会效益是服从和服 体、保障范围、 筹资渠道、保险目的和管理方式上都 具有自身的独特性。(1 1 务于经济效益的。 互助保险主要是依挥工会的组织体 互助保险和社会保险栩比.共同之处是二者均不 系和广大工会积极分子开展活动， 成本小、费用低。 以盈利为目的，有着鲜明的福利性、服务性的特点。 商业保险主要依靠自己的从业人员和众多的保险代理 人开展业务，成本商、费用大。职工或农民参加互助 主要区别在于前者是自愿的，后者是强制的。 互助保 险基金的筹集渠道是多样的，可以职工自己出资，也 保险，身份是主人，既拥有主人参与管理和监管等项 权利，又必须履行主人应尽的义务， 相互之间是平等 可囱企业或工会为职工出资，还可职工、企业、工会 共同出资，旦出资多少完全取决资方的意愿。至于是 合作的关系。如果参加商业保险，身份则是客户，是 否参加互助保险，以及参加何种互助保险计划完全囱 保险人与被保险人的契约关系。 因此，互助保险是处 投保人自己决定。 如由工会主办的职工互助保险就是 于社会保险和商业保险之间的一种新型的实用性较强 和操作简单的保险形式。与后两者相比，互助保险制 在职工自筹资