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湖南省工商行政管理局 行政处罚决定书 湘工商竞处字〔2016〕2号 ????????? ? 对湖南盐业股份有限公司永州市分公司滥用市场 支配地位行为的处罚决定 ? 当事人：湖南盐业股份有限公司永州市分公司 营业场所：湖南省永州市冷水滩区湘永路169号 负责人 ?：陈章勇 注册号：431100000025457 成立日期：2011年12月26日 ? 经营范围：凭本企业许可证书从事食盐、工业盐、其他用盐及盐化工产品的分装、批发、配送；预包装食品批发；饲料添加剂氯化钠、塑料制品、包装物料、日杂百货、五金交电、文化用品的销售；自有房屋租赁。 根据零售商举报，本局与永州市工商行政管理局初步核查发现，永州江华等地食盐批发企业在向食盐零售商批发食盐时进行强制搭售。根据国家工商行政管理总局授权，2015年7月15日，本局对当事人湖南盐业股份有限公司永州市分公司涉嫌滥用市场支配地位行为立案调查。 一、本案相关市场的界定 本案当事人涉嫌滥用市场支配地位。判断当事人是否具有市场支配地位，首先要界定相关市场。本案主要从相关商品市场、相关地域市场来界定相关市场。 （一）相关商品市场 《食盐专营办法》第二条明确：“?国家对食盐实行专营管理。本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐”。《食品安全国家标准?食用盐》（GB 2721-2015）明确：食用盐是指用于食用的盐。上述办法及标准明确了食盐的特性及食盐