事故隐患管理-100313.ppt

承发包方有关事故隐患的管理制度 ——生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 关于配合监管部门执法的要求 ——安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。 定期统计分析和报告制度 ——生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 　　对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括： 　　（一）隐患的现状及其产生原因； 　　（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； 　　（三）隐患的治理方案。 制定并实施事故隐患治理方案的基本要求 —— 对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。 —— 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。 隐患治理过程中的安全管理 —— 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。 —— 事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用； —— 对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。 关于自然灾害次生隐患的管理 —— 生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。 —— 对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知； —— 发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。 重大事故隐患治理评估和验收 —— 地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估； —— 其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。 —— 经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。 —— 申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。 3.5 事故隐患治理应注意的几个问题 常态机制：制度化、预防入手 几个结合 ——制度化：隐患排查治理与日常安全管理 ——系统化：与安全评价、安全检查、应急管理等 突出重点 ——重点时段 ——重点部位、场所、设备设施 隐患的动态管理 ——新改、扩建工程；变更管理（工艺、设施、技术、管理、人员等）；兼并、重组等 承包商、供应商事故隐患的管理 四、 强化治本，科学发展 —— 企业安全管理主要对策措施 4.1 事故预防与控制原理 技 术 安 全 管 理 教 育 3E措施 Engineering Education Enforce 系统化、结构化管理 目标管理 预防为主 持续改进 全过程控制 全员参与 危险源管理 文件化、程序化管理 4.2 OHSMS的运行机制 4.3 OHSMS要素及相关性 4.2 OHS方针 4.5.4 审核 4.6 管理评审 4.5.3记录和 记录管理 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备 和响应 4.3.4 管理方案 4.3.3 目标 4.4.1机构和职责 4.4.2培训、意识和能力 4.4.3协商与交流 4.4.4 文件化 4.4.5 文件与资料控制 4.5.1绩效测量 与监视 4.5.2事故、事件 不符合、纠正 和预防措施 4.3.1危害辨识、 风险评价 与控制计划 4.3.2 法律和 其他要求 事故率 依赖管理 独立管理 团队管理 管理承诺 雇佣条件 纪律约束 规则程序 监督控制, 个人承诺, 个人价值 自主管理 自我保护能力 和习惯 自我约束 帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉 时间 本能管理 依赖人的本能 以顺从为目标 主要仰仗安全管理人员 管理层参与欠缺