06精品系统强化行政的法授课提纲.doc

行政法学知识体系索引表 行政主体—行政主体资格、行政主体类型、行政授权与行政委托 行政法总论 抽象行为—抽象行为的种类、抽象行为的制定、抽象行为的效力与监督 具体行为—具体行为的特征、具体行为的成立、具体行为的效力 行政许可—许可的设定、许可的实施、许可的监督检查 行政处罚—处罚的种类、处罚的设定、处罚的实施、处罚的执行、治安处罚 行政行为法 行政强制—行政强制措施、行政强制执行 政府采购—采购法的适用、采购当事人、采购方式、采购纠纷的解决 其他行为－行政征收与征用、行政奖励与给付、行政裁决与调解 争议内容—行政诉讼受案范围、行政复议受案范围、复议与诉讼衔接关系 争议结构—处理争议者（行政诉讼管辖法院、行政复议机关） 行 —提起争议者（行政诉讼原告、行政复议申请人） 政 —受到争议者（行政诉讼被告、行政复议被申请人） 法 争议过程—一般过程（起诉、受理、审理） 学 行政争议法 —特殊过程（撤诉、缺席判决、合并审理、一审期间被告改变原 具体行政行为、行政诉讼中对其他争议的处理） 争议规则—证据规则（举证、取证、质证、认证） —法律规则（行政诉讼的法律适用） 争议结果—行政诉讼裁判、行政复议决定 执行制度－行政诉讼裁判的执行、具体行政行为的执行 赔偿范围—国家赔偿责任的构成、行政赔偿范围、司法赔偿范围 国家赔偿法 赔偿关系—赔偿请求人、行政赔偿义务机关、司法赔偿义务机关 赔偿程序—行政赔偿程序、司法赔偿程序、国家赔偿的方式与计算 行政案例（行政法案例的分析方法）－提问分析法、意思表示分析法、知识结构分析法 行政法授课提纲 第一部分 行政法总论 专题一：行政主体 主要内容：行政主体资格；行政主体类型；行政授权与行政委托。核心考点：行政主体资格。 ★★★★行政主体资格（重点掌握其判断标准）（表－1） 权 自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体 名 以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现 责 必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任 ★★行政主体类型（表－2） 中央行政主体 第一级 ★国务院 第二级 ★组成部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有组成部门的设立、增加、减少、合并须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定） 第三级 ★国务院组成部门管理的机构 ☆上述国务院下属单位的内设机构 地方行政主体 第一级 ★地方各级政府 ★中央主体派驻地方的机构 第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有县级以上人民政府设立下属部门与机构，乡镇人民政府没有下设部门与机构） 第三级 ☆上述第二级主体的内设机构 ☆上述第二级主体的派出机构 非政府行政主体 ★被授权的企业组织 ★被授权的事业单位 ★被授权的社会团体 ★被授权的群众自治组织 （如某些公用事业企业） （如高等院校） （如某些行业协会） （如村委会、居委会） 说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。 真题－1（04－74－多选）关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？ A．国家粮食局是国务院直属机构 B．国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构 C．财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 D．国务院学位委员会是国务院组成部门 ★★行政授权与行政委托（表－3） 行政授权 行政委托 对象 机构、组织 机关、机构、组织、个人 依据 法律、法规或规章的授予 没有明确依据，不违背特别规定即可 后果 获得行政主体资格 没有行政主体资格 专题二：抽象行政行为 主要内容：抽象行为的种类；抽象行为的制定；抽象行为的效力与监督。 核心考点：抽象行为的效力与监督。 ★抽象行政行为的种类（表－4） 种类 权限范围 行政法规 既可