大灾之年夏粮再丰收的思考与启示.docVIP

大灾之年夏粮再夺丰收的思考与启示 中国食品产业网 （2009年6月12日10:44） 大灾之年夏粮再夺丰收的思考与启示 　　河南省历史上水旱灾害频繁，春旱秋涝，旱涝交错，而且旱灾范围广，洪涝灾害重，为全国重灾区之一，给广大人民群众带来了巨大灾难。据历史资料统计，1450年至1949年500年间，河南有391年发生旱灾，其中全省性旱灾200年；1876年至1879年，晋、冀、鲁、豫一次大旱灾就饿死1300万人；1920年黄河流域发生大旱灾，有2000万灾民在饥饿中号啕、挣扎；1942年至1943年的旱灾，我省饿死300多万人。　　解放以来，全省夏粮生产共遭遇4次特大冬春干旱。前三次都造成了粮食生产的巨大损失：　　1986年春季受旱3300万亩，粮食减产45亿公斤。　　1988年春季受旱4600万亩，粮食减产42亿公斤。　　1999年春季受旱3700万亩，粮食减产38亿公斤。　　2009年冬春连旱5500万亩，是新中国成立以来同期最严重的干旱，大灾之年，我省夏粮不仅没有减产，而且再获丰收，连续6年创夏粮生产历史新高。　　一、我省夏粮生产的基本情况　　作为全国第一粮食生产大省，省委、省政府对今年夏粮生产高度重视，围绕种足种好管好小麦，切实加强组织领导，强化各项服务，从小麦备播到收获的每一个环节，切实做到了早研究、早部署，定目标，抓落实。面对历史罕见的特大旱情和严重病虫灾害，省委、省政府采取了一系列前所未有的重大措施，组织实施“600行动计划”，确保了夏粮生产的顺利进行。一是夏粮播种面积稳定增长。在各项强农惠农政策及农产品价格上涨等因素的推动下，小麦播种面积继续扩大。2008年，全省夏粮种植面积达到7935万亩，其中小麦种植面积达到7890万亩，比上年增加70万亩，为新中国成立以来最大的一年。二是小麦品质不断提升。我省不断加大优质专用小麦良种推广力度，极大地促进了全省小麦品种、品质结构的调整优化，小麦生产水平得到整体提升，今年全省优质专用小麦种植面积占麦播总面积的69.8%，比上年增加298万亩。三是夏粮丰收已成定局。据5月中旬田间调查，小麦成产三要素表现为亩穗数略减、穗粒数略增、千粒重持平的“一减一增一平”态势，增减相抵呈正效应。目前，全省麦收任务已完成近95%，从收打的实际情况看，预计总产量有望比去年的612亿斤略有增长。　　二、我省夏粮抗灾夺丰收的主要做法　　全省各级各部门认真贯彻落实省委、省政府提出的一手抓应对经济危机、促进经济平稳较快发展，一手抓抗旱浇麦、确保夏粮丰收的“两手抓”工作方针，把抗旱浇麦保丰收作为全部工作的重中之重，广泛动员和组织社会力量，采取一系列有力措施，夺取了这场抗大旱保春管夺丰收攻坚战的胜利。　　（一）摆上突出位置。面对严重的旱情，省委、省政府连续5次召开专题会议，组织102名专家和技术人员组成18个督导组、6个巡视组，对抗旱浇麦夺丰收工作进行督查和指导。省委书记、省人大常委会主任徐光春同志多次主持召开会议，听取抗旱有关情况汇报，并深入到田间地头检查指导抗旱浇麦工作；省委副书记、省长郭庚茂同志对抗旱浇麦工作提出了具体要求，并深入到基层具体指导。2月21日，省委、省政府召开了全省抗旱夺丰收工作会议，省委副书记陈全国作了题为《以科学发展观为指导，坚决打赢抗旱夺丰收攻坚战》的动员讲话，号召全省各地紧急动员，迅速行动，快速掀起以抗旱浇麦为中心的春季农业生产热潮。　　（二）形成强大合力。我省开展了省直机关“百厅（局）包百县”活动，帮助基层解决抗旱中遇到的实际问题与困难，确保把旱情的影响减到最小，努力做到重旱地区少减产，轻旱地区保丰收，不旱地区多增产。省食品药品监督管理局在经费紧张的情况下，向卫辉市狮豹头乡抵鹿泉村等5个严重缺水的村捐赠价值10万元的运水车辆。省交通厅筹资25万元，为商丘市梁园区打机井40眼，极大地缓解了当地旱情。解放军驻豫部队、武警、消防、农业、水利、财政、农机、气象、供销、石油、电力等部门迅速行动，全力配合，确保了抗旱资金、人力、物力、电力等的充足供应。　　（三）积极筹措资金。针对去冬今春发生的特大旱灾，我省累计投入抗旱资金28.13亿元，其中筹集资金13.38亿元，在4月底之前建成了一批投资省、工期短、见效快的应急灌溉工程，新增有效灌溉面积1239万亩，不仅为今年夏粮丰收发挥了作用，而且对我省农业稳定发展具有十分重要的长远意义。同时，省政府还安排5000万元专项奖励资金，对单产、总产超过上年水平的地区，以及高产创建项目示范区完成单产目标的予以奖励。　　（四）坚持科学抗旱。今年2月，我省开展了以科学浇麦为重点，涵盖科学施肥、科学中耕、科学防治病虫害等在内的“麦田管理月”活动。组织13794名科技人员，分包4.8万个行政村，开展“万名科技