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如何看待基层干部：发展与和谐，如何兼顾 基层干部身处一线，担负多重任务：既要在发展经济的过程中带领群众致富，又要保一方和谐稳定，乃至化解矛盾纠纷、处置突发事件；还要结合本地实际，公平公正地落实农村合作医疗、社会养老保险等各项民生举措，切实解决群众生产生活中的实际困难……在此过程中，如何兼顾发展与和谐这两者之间的关系，成为考验广大基层干部的一个重大课题。 ——编??者?? 和谐发展才能共赢 我是一名基层公务员。今年春节，我回老家时听说镇上引进了一户企业，开采本村的铝矿，土地、青苗等赔偿两年前虽然依法与村民达成了协议，但随着矿山开采的推进，矿井打漏了村民的饮用水、矿山周边出现了山体滑坡、矿渣堆放影响了田地耕作……村民多次阻止矿山开采、到镇政府和区政府上访。了解问题的来龙去脉后，我专程拜访了镇长，给他提出了“村企和谐”的纠纷解决思路。春节过后，由镇政府出面找来村民代表和企业主召开了协调会，达成解决协议，实现了企业与村民双满意，矿山恢复了火热的场景、村民露出了开心的笑颜。 其实，推动发展与乡村和谐并不是对立面、矛盾体，而是相互依存、互促互进的共生体。基层干部在推进项目、协调利益时，从一开始就要从源头上避免损害群众利益的行为。不仅要在政策研讨和项目规划时广泛听取群众意见，而且当发展超出了群众理解承受范围时，宁可暂时放慢步子牺牲一点速度，也要避免矛盾产生和激化。只有建立群众以理性合法的形式表达利益诉求的渠道，构建化解矛盾、实现其正当权益的体制机制，不满和抱怨才能消弭，党的执政基础才能稳固；只有依照法律和政策，自觉接受群众监督，认真为人民服务，维护群众权益，才能获得群众满意和支持的发展，保证基层的和谐安定。 四川乐山??潘福金 难事先从亲戚“开刀” 去年，一名以前的同事聊天说，单位又下任务了，老家要拆迁，让他做通他家亲戚的思想工作，完不成任务，别来上班。不久前，又遇到了这名干部，问起那事，他说没办法啊，我是“豁出去这张老脸”，一家一家亲戚的跑，费了不少口舌，整个拆迁工作总算完成了。 当前，我国正处在改革发展关键时期，有很多硬骨头要啃。但是，很多改革发展工作，又涉及农村、农民的切身利益，如果“硬来”、“蛮干”，就会引发矛盾，甚至群体性事件，不利于和谐社会的建设。对此，基层干部就得用脑干事，采取硬措施、软办法，赢得群众认可。 村看村，户看户，群众看干部。如果大家都在一个村，要拆迁了，作为干部，不是动员自家亲戚，而是先做其他群众的工作，其他群众心理肯定有“疙瘩”，认为好事都落到干部亲戚头上，坏事就让普通百姓带头，矛盾就此产生。如今，不少基层干部“反其道而行之”，难事先拿亲戚“开刀”，赢回了信任、重塑了形象。当然，从亲戚“开刀”，也要注重方式方法。首先，要判断这事是不是有利于发展，有利于群众，如果不是，欺骗了亲戚，欺骗了群众，以后就算是好事也难办了。其次，对于亲戚，也要做好解释工作，让他们信服，主动接受，并向周边群众宣传。最后，就是要下大力气将事办好，促进改革发展，让群众感受到真正的变化、得到真正的实惠。 重庆江北??何 ?勇?? 抓发展不能“先斩后奏” 在工作接触中，有些农村干部反映，自己为抓发展辛辛苦苦做了好多工作，却得不到群众的理解和支持，感觉很委屈。出现这类问题的原因，多是农村干部在工作中缺乏与群众的交流沟通，在开展工作之前，没有认真细致地征求群众的意见、听取群众的诉求，结果费力不讨好。 农民是农村建设和发展的主体，农村干部在做工作之前，必须首先征求“主人”的意见。小到修一条路、打一眼井，大到引进一个项目、扶持一个产业，都要问问群众是怎么想、怎么看的，路从哪条线上过、井在什么地方打、这个产业项目是否应该落地，都要交给群众集体讨论，让群众拍板决定。切不可因为怕麻烦而走捷径、抄小路，越俎代庖、先斩后奏，替群众“做主”，否则，不管出发点有多么好，违背群众意愿的做法都不可取。 一些地方出现群众不信任干部的问题，很大一部分原因，就是干部与群众的交流沟通不够。干部群众之间的“心路”堵了，群众自然会有“心结”。因此，农村干部要时时把群众愿意不愿意、高兴不高兴、支持不支持作为工作的“起点”，依靠群众干工作，把村里的大事小情交给群众来评判，真正让群众在农村发展中唱“主角”。要实现从“替民做主”到“请民做主”的转变，在工作中讲民主、讲程序，主动询问群众的意见，把事前监督权交到群众手中，坚持让群众自主参与、自主选择、自主评判，最终让群众真正得实惠、由衷说满意。 河北蔚县??董清河?? 好“经”别念歪 在发展是硬道理、稳定是硬任务的压力下，基层干部常常被折腾得手忙脚乱，摆不平二者之间的关系，有的还将好经念歪。 重发展轻稳定。在唯GDP是瞻的“指挥棒”下，一切为了招商引资、服务于招商引资，成了基层工作的重中之重。有些基层干部干脆一门心思成天在外跑招商、忙接待，而对除