公共组织资产管理选读.ppt

班级：13公管 学号：2013313046 姓名：朱仁攀 公共组织资产管理 公共组织资产概述 流动资产的管理 固定资产和在建工程的管理 无形资产的管理 公共组织国有资产管理的基础工作 第一节 公共组织资产概述 一、公共组织资产的特点及构成 公共组织资产是指公共组织占有或使用的、能以货币计量的各种财产、债权和其他权利等经济资源。 公共组织资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资 公共组织资产的特征：作为一种经济资源预期能够给公共组织带来服务功能或者经济利益；资产必须能够用货币来计量；资产必须为公共组织占用或者使用 公共组织资产的特点及构成 公共组织 资产形成渠道 表现形态 政府组织 利用财政性资金购置、国家调拨、单位按规定购置、接受捐赠 固定资产、流动资产 事业单位 财政拨款、国家调拨、按规定接受捐赠、经营收入等 流动资产、固定资产、自建工程、无形资产、对外投资 民间非营利组织 民间投入、社会捐赠、受托代理资产 流动资产、固定资产、无形资产、长期投资、受托代理投资 二、资产管理体制和管理原则 （一）公共组织资产管理体制 行政事业单位的资产管理实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。 国家对行政单位资产实行分级分工管理和监督 行政单位对其占有、使用的国有资产拥有自主支配和使用的权利。 事业单位拥有对本单位资产的占有、使用权和事业法人的自主经营权。 事业单位不可随意安排资产的使用方向。 行政事业单位资产的三级管理 部门 职能 各级财政部门 综合管理 主管部门或接受委托的各相关部门 监督管理 行政事业单位 具体管理 (二）公共组织资产管理的原则 1.坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进资产整合与共享共用，实现资产管理与预算管理的紧密统一； 2.坚持所有权和使用权相分离的原则； 3.坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则 第二节 流动资产的管理 流动资产的概念 公共组织流动资产是指单位可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收款项、预付款项和各种存货等。 公共组织流动资产的特点 1.具有灵活的变现性 2.价值一次性消耗或转移 3.周转期限短 流动资产管理包括: 现金管理、银行存款管理、零余额账户用款额度管理、财政应返还额度、应收款项和预付款项管理、存货的管理等 现金管理 概念：公共组织按照国家的方针、政策和现金管理的规定，对现金收入、支出和库存进行管理和监督，以控制现金的流向和流量，实现货币流通计划化。 现金管理的相关事项 1.遵守现金适用范围的有关规定 2.核定库存现金限额 3.不准坐支现金 现金的日常管理要求 1.现金支付要逐日逐笔记入现金日记账，如实反映现金库存 2.收付现金必须详细审查现金的收付凭证内容是否符合现金管理规定；是否有主管人员审核签章及经办人员签章。 3.公共组织现金收入应当于当日送存开户银行，送存困难的由开户银行确定送存时间。 4.公共组织送存现金，必须在存款凭证上注明款项来源；提取现金应当写明用途，由单位财务部门负责人签字盖章，经开户银行审核予以支付现金 现金内部控制制度的内容 1.实行岗位分管原则 2.严格履行现金收付手续 3.如实反映现金库存 第三节 固定资产和在建工程的管理 固定资产的概念 公共组织固定资产是指使用期限在一年以上（不含一年），单位价值在1000元及以上（其中专用设备单位价值在1500元及以上），并在使用过程中基本能保持原有物质形态的资产。 固定资产的分类 1.土地和房屋建筑物 2.专用设备 3.通用设备 4.文物和陈列品 5.图书和档案 6.其他固定资产 固定资产的日常管理 1.健全账、卡设置，实行固定资产三级管理 2.明确职责，建立严格的资产管理责任制 3.健全固定资产使用制度 4.建立固定资产的清查盘点制度 固定资产配置的管理 固定资产配置是指公共组织根据自身履行职能的需要，按照国家相关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为单位配备固定资产的行为。 资产配置原则 1.资产配置与预算管理相结合的管理制度； 2.严格执行法律法规和相关规章制度； 3.与单位履行职能需要相适应； 4.科学合理，优化资产结构； 5.勤俭节约，从严控制。 ； 固定资产处置的管理 固定资产处置方式： 1.无偿转让（调剂） 2.出售 3.置换 4.报废 5.报损 固定资产处置的资产范围： 1.闲置资产 2.报废、淘汰的资产 3.产权、使用权转移的资产 4.盘亏、呆账及非正常损失的资产 5.超过使用年限无法使用的资产 6.按国家规定需要进