建设项目环境影响评的价区域限批管理办法.pdfVIP

附件 建设项目环境影响评价区域限批管理办法 （试行） 第一条 为督促地方人民政府履行环境保护责任，集中解决突出 环境问题，推动区域环境质量改善，根据 《环境保护法》《水污染防 治法》《大气污染防治法》《规划环境影响评价条例》等法律法规， 以及 《关于加快推进生态文明建设的意见》《关于落实科学发展观加 强环境保护的决定》《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计 划》等文件有关区域限批的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于环境保护部实施的建设项目环境影响评 价文件区域限批。 省级环境保护部门实施建设项目环境影响评价文件区域限批， 参照本办法执行。 第三条 有下列情形之一的地区，环境保护部暂停审批有关建设 项目环境影响评价文件： （一）对在规定期限内未完成国家确定的水环境质量改善目标、 大气环境质量改善目标、土壤环境质量考核目标的地区，暂停审批 新增排放重点污染物的建设项目环境影响评价文件。 （二）对未完成上一年度国家确定的重点水污染物、大气污染 物排放总量控制指标的地区，或者未完成国家确定的重点重金属污 3 — — 染物排放量控制目标的地区，暂停审批新增排放重点污染物的建设 项目环境影响评价文件。 （三）对生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂 停审批对生态有较大影响的建设项目环境影响评价文件。 （四）对违反主体功能区定位、突破资源环境生态保护红线、 超过资源消耗和环境容量承载能力的地区，暂停审批对生态有较大 影响的建设项目环境影响评价文件。 （五）对未依法开展环境影响评价即组织实施开发建设规划的 地区，暂停审批对生态有较大影响的建设项目环境影响评价文件。 （六）其他法律法规和国务院规定要求实施区域限批的情形。 第四条 环境保护部主管环境影响评价的机构 （以下简称环评管 理机构）负责区域限批的归口管理和组织实施，汇总限批建议，办 理报审手续，起草限批决定文书，组织实施区域限批决定，并监督 指导地方环境保护部门落实区域限批管理要求。 环境保护部主管污染防治、生态保护等工作的管理机构（以下 简称相关管理机构）负责认定限批情形，提出限批建议，以及限批 期间的整改督查和现场核查。 第五条 区域限批按照下列程序组织实施： （一）认定限批情形； （二）下达限批决定； （三）整改督查和现场核查； （四）解除限批。 — —4 第六条 相关管理机构通过日常管理、监督检查、专项检查、突 发环境事件调查处理及举报等途径，发现存在本办法第三条规定的 限批情形的，应当进行调查取证，认定相关事实，并提出限批区域、 限批内容、限批期限、整改要求等建议。限批建议及限批情形认定 报告应当转环评管理机构。 第七条 限批建议应当视具体情况确定三个月至十二个月的限 批期限。 第八条 环评管理机构收到限批建议后，汇总形成限批意见，报 请部常务会审议通过后，起草限批决定文书，并按程序下达被限批 地区。 限批决定应当包括以下内容： （一）限批区域； （二）限批情形； （三）限批内容； （四）限批期限； （五）整改要求； （六）监督检查要求。 第九条 环评管理机构自限批决定下达之日起即暂停审批被限 批地区的相关建设项目环境影响评价文件。 地方各级环境保护部门应当同步暂停审批被限批地区的相关建 设项目环境影响评价文件。 提出限批建议的相关管理机构负责限批期间的监督检查。 5 — — 第十条 实施区域限批期间，被限批地区的地方人民政府应当制 订