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第三章 当代国外行政伦理 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 本章重点 1、英国行政伦理建设的发展过程 2、经合组织行政伦理的实践要求 3、美国的行政伦理实践 4、新加坡行政伦理建设的内容 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 西方国家的行政伦理学 代表：英国 经济合作与发展组织 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、英国的行政伦理实践 （一）伴随公务员制度发展的行政伦理发展 1、“君主恩赐制”时期的伦理思想 2、“政党分肥制”时期的伦理思想 3、文官制度行政伦理提出的具体要求 4、英国传统精神对英国现代行政伦理的影响 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）新公共管理运动中行政伦理的变化 英国新公共管理运动有两方面主要内容： 一、通过加强政府的执行功能来完善政府的责任制度。 二、引进一定的竞争机制来落实政府的责任制度 行政伦理变化表现： 1、伦理关系的变化 2、伦理价值观的变化 3、职业伦理的变化 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、经和组织的行政伦理实践 经合组织：成立于1960年12月，共有29个成员国（包括美国、英国、法国、德国、日本等发达国家），而以西欧为主。自20世纪70年代以来，为适应经济全球化的发展，保持本国的经济竞争力，各国纷纷推行一系列行政改革。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、英国的行政伦理实践 （一）行政伦理成为主要话题的背景 1、行政伦理遇到危机 2、行政伦理与公共管理交织在一起 1、行政伦理规范应简明易行 （二）经合组织行政伦理的实践要求 2、行政伦理规范应纳入法制框架 3、应对公务员给予伦理教育指导 4、公务员应深知面对不道德行为时的权利与义务 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 5、领导人的支持应有助于提高行政道德水平 6、决策过程应公平、接受公众监督 7、对政府部门和私营企业的交往应有明确指示 8、各级领导在伦理行为上应做表率 9、管理政策、程序和做法应当促进伦理行为的改善 10、公务员待遇和人事政策应促进伦理行为的改善 11、完善的责任机制应切实到位 12、应建立适当的程序和处罚手段制止违规行为 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）各国行政伦理建设的具体实践 1、对公务员管理实施德法合治 2、高级公务员申报个人收入成为制度 3、从多方入手抓反腐败 4、努力提高政府效能 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二节 北美洲国家的行政伦理实践 代表：美国 加拿大 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Pro