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第四章新闻、广告等的各类信息的发布
第四章
新闻、广告等各类信息的发布
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第一节 重大新闻的发布与新闻发言人发布会制度
一、重大政务新闻的发布与报道
什么叫重大政务新闻
党和政府的重大政策、决定;
重要文件;
重要会议新闻;
中央领导人的重要活动;
中央领导人同外宾会见与会谈(涉及国内国际重大问题的谈话)
重要人事任免;
领导人去世。
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统一发布制度
1949年12月9日,中央人民政府政务院颁布《关于统一发布中央人民政府及其所属各机关重要新闻的暂行办法》,
规定:一切公告及公告性新闻,均由新华通讯社统一发布。
1987年,中宣部等部门发布《关于改进新闻报道若干问题的意见》,重申新华社是“党和国家发布新闻的机关”,负责准确、及时地统一发布党和政府的重要新闻是其主要职能之一。
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二、新闻发言人与发布会制度的建立
1、新闻发言人制度
新闻发言人:国家、政党、社会团体任命或指定的专职新闻发布人员,其职位一般是该部门中层以上的负责人。新闻发言人的职责是在一定时间内就某一重大事件或时局的问题,举行新闻发布会,或约见个别记者,发布有关新闻或阐述本部门的观点立场,并代表有关部门回答记者的提问。
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1983年3月,外交部举行第一次新闻
发布会,齐怀远(时任外交部新闻司司长)为首任新闻发言人。
1983年6月,六届人大一次会议和六届政协一次会议在北京召开,首次设立新闻发言人、召开新闻发布会。
20世纪80年代后期,新闻发布会己蔚然成风。从中央到地方、从国家机关到企事业单位,无不建立起新闻发布会制度。
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1983年4月,中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人,正式宣布我国建立新闻发言人制度。
新闻发言人制度基本局限在中央一级人民政府。
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加入WTO之后,省级政府也相继实行了新闻发言人制度。其中最早开始动作的是北京市。2003年1月9日,北京市委、市政府要求北京市局级以上单位都要建立新闻发言人制度。
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2003年SARS后,新闻发言人制度相继在各地启动,2月11日,广州市卫生局与广东省卫生厅分别召开新闻发布会,以记者提问,官员、专家接受采访的形式,向市民提供了关于“怪病”的相关情况。政府部门的权威信息得以正常发布,街头传言迅速遏制,“抢购风”嘎然而止,市民恐慌心理亦逐渐消除。
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公开与控制的磨合
林如鹏副教授认为,新闻发言人制度的建立,可以使政府信息的公布有了一个归口的部门,可以避免信息的不准确,但同时应该注意,它也许会造成信息来源的单一,也许会成为一些人用来推搪记者采访的借口。
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