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第四编 破产法通论 第一章 破产法的基本原理 第一节 破产及破产法概述 一、破产的含义 实体意义：债务人丧失偿债能力的事实状态，严格讲是债务人具备破产法规定的破产原因的事实状态。 程序意义：债务人已经进入破产清算、和解或重整程序的事实，或者债务人经破产清算后丧失主体资格的事实。 制度意义：债务人丧失偿债能力时，在司法权介入下进行的公平偿债程序和破产预防程序，即破产制度。 二、破产制度的特征 1.破产（宣告）的前提是债务人丧失偿债能力。 2.破产（清算）是一种特殊的偿债手段。 （1）破产具有概括清偿特征 （2）破产还债将消灭债务人（非自然人债务人）的主体资格 3.破产制度的目的在于使债权人公平受偿，同时也保护债务人权益。 4.破产程序为非诉讼程序。 三、破产法概述 （一）破产法的概念与性质 破产法：调整破产关系的法律规范的总称。 依调整对象，可将破产法分为广义与狭义 狭义破产法：仅指调整破产清算关系的法律 广义破产法：指调整破产清算关系，以及破产和解、重整关系的法律。 性质： （1）既有程序规范，也有实体规范，以程序规范为主； （2）债法的特别法，是债务清理法。 （二）破产法的调整对象 1.破产清算关系：因进行破产清算程序而发生在有关当事人之间的社会关系。 2.破产预防关系——和解与重整关系：因进行破产和解或重整程序而发生在有关当事人之间的社会关系。 （三）破产法的功能 1.规范破产程序 2.实现商主体的优胜劣汰 3.保护全体债权人公平受偿 4.预防债务人破产并使债务人恢复生机 （四）我国现行破产法概况 法律：《中华人民共和国企业破产法》（2006年8月27日通过，自2007年6月1日起施行） 司法解释: 1.关于审理企业破产案件若干问题的规定(2002年发布 2. 关于破产法施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定(2007年发布) 3.执行关于破产法施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定的通知(2007) 4.关于审理企业破产案件指定管理人的规定(2007) 5.关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定(2007 第二节 破产能力与破产原因 一、破产能力 （一）破产能力的含义 破产能力:债务人具有的可以被宣告破产的资格。 关于破产能力的两种立法模式： 1.商人破产主义：只有商人才具有破产能力。 2.一般破产主义：所有民事主体丧失清偿债务能力时均应适用破产法解决。 一般破产主义已成为近代破产立法的趋势。 （二）自然人破产能力 1.赋予自然人破产能力的必要性 赋予自然人破产能力具有以下意义： （1）保障所有债权人的公平受偿； （2）减轻债务人债务负担，体现对人的尊重； （3）消除其消费和创业的后顾之忧。 2.西方自然人破产制度的主要内容 （1）自由财产制度 （2）破产免责制度 （3）失权与复权制度 3. 我国现行法没有赋予自然人破产能力 讨论：我国目前是否应赋予自然人破产能力？ （三）法人的破产能力 1.公法人通常无破产能力 2.私法人的破产能力 （1）公益法人的破产能力（我国无） （2）营利法人具有破产能力 应注意，特殊行业的企业法人破产能力受到限制，如银行、证券、保险、铁路、通讯等企业。 （四）我国现行法中具有破产能力的主体 企业法人（Ｐ2） 合伙企业 （Ｐ135、Ｈ92) 农民专业合作社（Ｐ135、Ｎ45) 金融机构的破产能力受到一定限制（134条）： 　 商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有本法第二条规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。国务院金融监督管理机构依法对出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申请中止以该金融机构为被告或者被执行人的民事诉讼程序或者执行程序。　　金融机构实施破产的，国务院可以依据本法和其他有关法律的规定制定实施办法。 《破产法》第135条：其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。 《合伙企业法》第92条：合伙企业不能内清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。合伙企业依法被宣告破产，普通合伙人对合伙企业债务仍应当承担无限连带责任。 《农民专业合作社法》第45条：清算组发现农民专业合作社的财产不足以清偿债务的，应当依法向人民法院申请破产 二、破产原因 （一）破产原因的概念 概念：又称为破产界限，指法院宣告债务人破产的条件或根据。 思考：破产原因是破产宣告的原因还是破产程序开始的原因，亦或两种原因是相同的？请参考《破产法》第2条和第7条进行思考。 概括主义模式下的破产原因： （1）支付不能，又称不能清偿，指债务人由于缺乏清偿能力，在一定期间内持续地不能清偿到期债务的客观状况。 （2）