第四课 我国政府受鹊乃民的监督(精).ppt

第十五课 我国政府受人民的监督 总览知识体系;我国政府受人民的监督 ;研析高考考点 考点一 政府的权力：依法行使 知识清单 1.政府依法行政的意义和要求 （1）政府依法行政的意义。 ①有利于保障人民群众的权利和自由（人民）。 ②有利于加强廉政建设，增强政府的权威（政府）。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政 管理水平。（政府） ④有利于带动全社会尊重 法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主 法制建设。（社会）;（2）政府依法行政的具体要求。 ①合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。 ②合理行政：遵循公平公正原则。 ③程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。 ④高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。 ⑤诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 ⑥权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。;2.提高政府依法行政的水平 （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范 行政执法行为。 （2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授 予有据、行使有规、监督有效。 （3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公 正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 （4）深化行政管理体制改革，形成权责一致、分 工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政 管理体制。;思维拓展 1.依法执政与依法行政的区别与联系;2.认识误区——合理行政就是合法行政 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两 者既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。 合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、 法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、 法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权 利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格 性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、 公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏 私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进 行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一 种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。;命题探究 命题角度1 依法行政的具体要求。 ［预测题型：选择题、主观题］ 【例1】某中学门口因小摊贩设摊，引起交通堵塞。 在城管执法过程中，摊贩与城管时常发生冲突。针 对这一现象，该校部分学生成立探究性学习小组， 进行相关调查。 一些同学进行实地采访： 城管人员认为：小摊贩无证经营，到处乱摆摊，造 成交通堵塞，严重影响市容。小摊贩大吐苦水：办 证谁不想啊？可我们是小本经营，赚的钱刚够糊 口，摊位租金又贵，只得在马路上跑（采访中，学 生发现小摊贩大多是下岗人员和外来务工人员）。 顾客认为：小摊贩设点灵活方便且价格便宜。;另一些同学通过资料查阅，收集到以下资料： 某城市有无证摊贩近5万，以前一味采取简单的取缔办法，给居民生活带来诸多不便，后认识到与其死堵不如疏导；改进了管理办法，取得了较好的效果。 韩国对路边小摊的管理总体上采取了区域管理的办法，分别设立“绝对禁止区域”、“相对禁止区域”和“诱导区域”。巴黎对跳蚤市场实行依法管理与服务，对各类摊贩的营业时间、营业地点和营业方式都有明确规定。 针对上述现象，请你与同学们一起探讨： 运用所学知识，结合别国经验，谈谈如何化解城管人员与小摊贩之间的矛盾。;解析 本题属综合探究题。以学生身边亲历亲为的生活现象为背景，启发引导学生提出问题、思考问题、解决问题。本题涉及经济、哲学、政治等方面内容。关键弄清矛盾的性质，城管人员的性质、职能。对人民内部矛盾，政府机关及其工作人员应坚持以人为本，从人民根本利益出发，从市场经济的法制性特征出发依法行政，文明执法，妥善处理人民内部矛盾。 答案 城管人员和小摊贩之间的矛盾属于人民内部矛盾，因而解决该矛盾时要坚持以人为本，从人民的根本利益出发。社会主义市场经济是法制经济。政府要把管理与服务结合起来，建立健全摆摊点的法规，为城管人员管理和小摊贩摆摊提供规则。城管人员要依法行政，文明执法，并分别不同类型，因时因地积极疏导。小摊贩要依法经营，文明经营。;命题角度2 提高政府依法行政的水平。 ［预测题型：选择题、主观题］ 【例2】（2009·北京文综） 1989年，第七届全国 人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民 共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法 律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全 国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、 行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法 律。上述立法的目的是 （ ）;①