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PPP模式下监理企业如何控制企业及实施项目经济管理风险 　　摘要：近年来PPP模式在国内迅速推广，监理企业的数量也逐渐增长，企业如何应对经济发展状态及PPP模式对监理企业的要求是需要企业长期探索的。本文主要从PPP模式对监理企业主要影响因素分析，提出相关经济管理应对措施 关键词：PPP模式；监理企业；经济管理风险 中图分类号：F810 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-00-01 引言 PPP模式对监理企业既是一次挑战又是一次机遇，企业必须在此基础上分析哪些影响因素能给企业带来经济效益，哪些因素对企业是不利的，才能有针对的去调节企业投资项目发展方向，为企业创造更多经济利润 一、PPP模式下监理企业不利因素分析 1.监理企业不能跟进PPP模式的发展而改变内部工作模式，仅仅停留在项目管理服务阶段，政府和社会公众将监理工作等同于建设项目的安全、施工监督的错误认识。没有做好进入PPP项目管理服务的内部储备 2.监理制度落实不到位，缺少相关法律法规保护。在我国约束监理企业的相关制度已在推行，但在实际实践过程中发现有不少企业不能落实监理制度，没有将其应用于工程项目的整个过程，甚至很多情况下仅仅是施工阶段的质量控制。监理企业的监理过程是需要法律法规约束和保护的，但当前我国对监理企业的监理流程相关法规尚不完善，不能对监理流程进行有效的约束 3.区域性分布明显。建设市场条块分割，保护主义倾向严重。阻碍监理企业跨地区、跨行业发展的脚步，这对市场份额较小的企业发展是极其不利的，长期没有充足的市场资源，一些中小型的监理企业会慢慢消逝，长此以往，监理企业之间的竞争方式演变成垄断性竞争，监理项目质量得不到有效保障 4.监理企业自身规模、人员配备不完善。监理企业的规模较小，人力资源较为单一，认识配备不完善，现场监理机构被束缚在现场，缺乏专业监理人员和专业设备对施工全过程进行可行性测试，内部各专业技能没形成系统衔接。无法适应在PPP模式下对项目管理的要求，拼凑起来的管理有可能给未来带来灾难 二、PPP模式下监理企业有利因素分析 1.政府对监理企业定位约束了企业的业务范围，但在一定程度夯实了监理企业的业务能力，通过政府和社会的间接监督企业的工作行为，促使监理人员深入施工现场测算质量、安全等问题，能够及时发现问题，寻找解决方案，有效促进项目实施进度，还能能够提升自身的工作经验，尤其是在质量、标准范围的把控能力上，监理企业远比PPP项目公司更有经验 2.监理企业的工作特点是逐渐深入施工现场，在安全、质量、投资管理上，招商人（政府）更倾向信任理企业的人员，而不是PPP项目公司投资人（兼承包商）的人员，在一定程度上为企业的发展提供有力的竞争因素 三、PPP项目中企业业务管理方面的不利因素和项目实施中的风险因素 组成项目投资公司所关注的利益不同，因此他们的出发点和着重点是不同的，在一定程度上为监理企业带来机遇 1.招商人（政府）对PPP所关注的是项目管理的可行性、资金使用效率和项目完工进度 2.招商人（政府）在PPP业务管理中存在的不利因素 （1）招商人会因PPP模式的投资、竞标模式影响，对项目基本信息了解不多，缺少传统项目的控制权，不能有效控制施工项目进度和施工质量。当投资人的业务能力差、执行力差、经验不足时，招商人会因可干预性差等原因，不能及时发现施工过程中存在的问题，延误施工进度 （2）信息不对称的存在，干预了招商人与投资人之间的信息交流，使得招商人对施工项目的进度和质量了解少之又少，PPP模式下的竞标会在一定程度上降低工程造价，一些问题会因信息传递不及时，会导致一些项目资金结语进入投资人“叩打”，甚至出现采购和施工过程中的风险和结果，传递到最后才能完全体现，导致大量施工损失 3.招商人（政府）在PPP项目实施过程中的风险因素 （1）相关费用失控。在PPP模式下的项目施工过程中所采利用的原材料和建设技术等都是由投资人所承担的，一些招商人会采用一些较低廉的原材料等设备建设项目，招商人对项目各环节的费用控制力较弱，若招商人提出修改意见，投资人往往会提出相关索赔费用 （2）施工项目进度和质量不能得到有效保障。PPP模式下的施工项目招商人（政府）是以授权方式将项目建设事责权权交由投资人，因而对施工项目的控制力和监管工作较为薄弱。投资人的利益是由原材料采购、施工环节紧密相连的。不排除投资人（兼承包商）为了多节余费用，而牺牲施工质量和进度的情况，导致一些施工项目在验收工作中发现不合格现象 四、PPP模式下?O理企业经济管理应对措施 1.监理企业领导应重视PPP模式下实施项目的特点，结合企业经营管理能力和自设特点，制定完善的组织计划，使之能