19.宋怿-中国水产品的质量安全.ppt

食品质量安全认证和溯源国际研讨会 ;交 流　提　纲;一、中国水产业概况;（一）总体发展状况和趋势 ;（一）总体发展状况和趋势 ;（一）总体发展状况和趋势 ;（一）总体发展状况和趋势 ;（一）总体发展状况和趋势 ;（二）中国水产业的特点 ;（二）中国水产业的特点 ;（二）中国水产业的特点 ;（二）中国水产业的特点 ;（二）中国水产业的特点 ;（二）中国水产业的特点 ;二、中国水产养殖领域认证概况 ; 中国水产养殖领域的认证是适应社会和经济发展的需求，在近几年逐步兴起的，是农产品认证的一部分。 目前应用于中国水产养殖领域的认证品种分为产品认证和体系认证两类、8个品种： 产品认证有无公害农产品、绿色食品、有机农产品、中国良好水产养殖规范（ChinaGAP）、水产养殖认证委员会对虾认证（ACC），5种； 体系认证有ISO9000、ISO14000、HACCP，3种。 ; 无公害农产品、绿色食品是中国根据本国的经济发展水平和市场需求创立的认证品种； 其他6种认证品种是为了与国际接轨、促进对外贸易的发展而引进的认证品种，其中ChinaGAP是在引进EurepGAP的基础上，根据中国水产养殖的实际进行了进一步的创新。 ; 目前中国水产养殖领域的认证品种均是针对食用的产品，因此，质量和食用安全是它们关注的共同目标，与此同时它们还具备以下共同的特点： 1、认证用产品标准以类为单元 我们注意到国际上主要水产品认证品种，如EurepGAP、ACC等都是针对具体品种编制认证依据的，这种方法在中国不适用，因为中国的水产养殖品种有130多种，而且还在不断变化之中。因此，我国认证用产品标准是以类为单元的，以无公害渔业产品认证为例，30多个产品类标准基本可以覆盖所有水产养殖品种。; 2、对认证主体提高组织化程度，进行标准化生产起到了很好的引导作用 中国农业部主推的无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证要求与创建农业标准化示范县（区、农场）、建设科技示范场等项工作结合起来，通过对认证主体资质的要求，使各类龙头企业、行业协会和技术推广（服务）机构所占比例不断上升，有力地促进了农业产业化发展。 同时，要求无公害农产品产地推行标准化生产和制定全程质量安全控制措施，有效控制了产地环境和产品污染，有力地带动了农业标准化和规模化发展，提升了农业产业素质。; 3、注重对整个生产过程各关键环节和因素的控制（水、苗种、饲料、渔药、化学制剂等） 以无公害农产品为例，在认证制度设计时运用了三个科学的农产品质量安全管理理论。 一是全程管理理论。这是无公害农产品认证的基本思路和基础理论，也是发达国家和国际社会在农产品质量安全方面通行的做法。无公害农产品认证运用了从“农田到餐桌”全过程管理的指导思想，打破了过去农产品质量安全管理分行业、分环节管理的理念，强调以生产过程控制为重点，以产品管理为主线，以市场准入为切入点，以保证最终产品消费安全为基本目标； ; 二是过程追溯理论。为保证消费安全和防患于未然，要求整个农产品生产过程行为应当达到可追溯，实现节节相对，环环相扣，并要求所有生产行为要有记录，事后可再现管理的轨迹，从中寻找管理上的不足与问题，以便采取补救和纠偏措施。追溯理论的运用，比较好地树立了农产品生产者的责任意识，也构建了无公害农产品认证工作的严肃性和真实性，比较好地保证了农产品生产管理的可靠性和质量安全水平的置信度； ; 三是关键点控制理论。客观地说，影响农产品质量安全的因素多种多样。在众多的危害因子中，我们应分清轻重缓急，抓住主要矛盾，解决突出问题。纵观国内、国际通行做法就是推行关键点控制理论。无公害农产品认证重点是抓好产地环境、生产投入品和最终产品质量三个关键点的控制。 ; 4、实施例行检查，强化证后监管 无公害农产品、绿色食品和有机农产品的发展，要求坚持“数量与质量并重、认证与监管同步”的方针，突出抓好认定产地的投入品使用和获证产品的监督管理。要根据相关法律法规和制度要求，建立健全例行检查制度。 对获证产品和企业（产地）要实行年度抽查、检查制度；要求对标志的印制、使用和登录加大跟踪力度；加强对工作机构工作质量的日常监督管理；定期检查认证质量体系、质量手册和程序文件的执行情况。 要通过例行检查制度的建立和实施，不断提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的有效性。 ; 综上所述，认证后的监管对可追溯体系的建立提出了要求； 认证时对过程控制的关注，为可追溯体系的建立提供了前提条件，奠定了实施的基础。 ;三、中国水产养殖品可追溯体系建设 ; 我中心代表中国水产科学研究院受中国农业部渔业局的委托，对“我国水产养殖产品全程可追溯体系建立”正在进行专题研究。目前我们对中国水产养殖品可追溯体系的框架有了一个初步的构想，借此机会与大家探讨、交流。 ; 通过研究和借鉴国内外产品可追溯