衡阳市工商政管理系统.doc

衡阳市工商行政管理系统 队伍教育整顿方案 衡市工商[2009]101号 为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，全面适应停征“两费”后工商行政管理工作转型新形势和新要求，努力提高全市工商队伍的整体素质和工作水平，着力打造“双合格”、“三过硬”的工商队伍，根据省局的部署和工作安排，市局党组决定在全市工商系统开展为期三个月的队伍教育整顿。 一、充分认识队伍教育整顿的必要性 开展队伍教育整顿，是省局党组认真分析全省工商系统当前面临的形势和任务后作出的一项重要决定，也是市局党组从工作实际出发，进一步加强队伍建设，推动全市工商行政管理工作转型，努力实现新跨越的一项重大举措。近期来，全市系统领导班子以科学发展观为统揽，团结带领全市工商干部职工认真贯彻落实省局和市委、市政府的方针政策，认真贯彻落实市局党组的工作部署，积极推进改革、稳定和监管市场，服务经济发展的各项工作，为衡阳经济的平稳较快发展作出了积极贡献，得到了市委、政府的充分肯定，也赢得了广大企业和人民群众的赞誉。我们这支队伍从整体上看是比较好的。但也要更清醒地看到，全市工商队伍年龄结构失衡，文化知识水平参差不齐，缺乏正规的培训和严格的整顿，一些干部素质不高，宗旨意识不牢，群众观念淡化，对群众的疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，甚至与民争利，刁难群众；监管服务水平不高，不读书、不学习，不懂法律法规，服务发展的办法不多，解决问题的能力不强，遇到具体问题束手无策；责任心和事业心不强，对工作不负责，作风飘浮，得过且过，敷衍了事，办事拖拉，效率低下，不作为、慢作为、乱作为；个人主义严重，贪图享受、奢侈浪费，利欲熏心、见利忘义，利益驱动、索拿卡要，对自己有利的事就干，对自己不利的事不干，乱罚款、乱收费，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取利益，甚至贪污受贿、腐化堕落；组织纪律观念淡化，特权思想严重，放松纪律约束，对上级的决策部署合意的就执行，不合意的就不执行。要推进工商事业科学跨越，建设“双合格三过硬”的工商干部队伍，就必须加强教育整顿。各单位一定要充分认识到，加强干部队伍教育整顿，是事关工商事业长远发展的基础工程，是以人为本、促进人的全面发展的民心工程，是把工商队伍打造成为民之师、文明之师的先导工程。要高度重视，周密部署，精心组织，将整顿活动抓紧抓好，抓出成效。 二、整顿的指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持以发展为重、以服务为先，坚持自我学习、自我教育、自我提高，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约工商事业科学跨越的突出问题以及党员、干部党性党风党纪和组织纪律方面群众反映强烈的突出问题，从思想上、作风上、学风上、组织上整顿队伍，强化理论学习，强化制度建设，强化监督检查，强化问责追究，努力建设服务经济、工作能力合格，监管市场、执法水平合格，政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商队伍，为科学跨越、富民强市作出新的贡献。 三、整顿步骤 教育整顿活动从2009年7月1日起开始，2009年9月30日结束，历时3个月，具体分四个阶段进行。 （一）学习动员阶段（7月1日至7月31日）。全市工商系统各级党组（党委）制定切实可行的队伍教育整顿方案，召开动员大会，作出全面部署。要组织全体干部职工学习法律法规、工商行政管理业务知识和有关政策文件精神，进行思想动员，本阶段重点以“五学”（学理论、学法律、学政策、学时事、学制度）活动为载体，以“六观”（ 人生观、权力观、利益观、大局观、法纪观、工作观）教育为主要内容，统一思想认识，明确教育整顿活动的重要意义、指导思想和目标要求。 （二）查摆问题阶段（8月1日至8月31日）。认真对照上级要求，组织干部从主观上找差距，摆问题，查根源，解症结。个人做到知无不言，闻过则喜；相互做到坦诚相见，推心置腹；单位做到开门纳谏，请人挑刺；上下做到良性互动，整体联动。通过自己找，别人提，社会评等形式，认真查摆问题和不足，切实找准整改重点和方向。 （三）集中整改阶段（9月1日至9月15日）。对照查摆出来的问题，单位要对照拿出整改方案，个人要写出书面打算，做到“四个不放过”，即认识不过关不放过，问题未解决不放过，处理未到位不放过，群众不满意不放过。举一反三，整章建制，达到标本兼治的良好效果。 （四）总结验收阶段（9月16日至9月30日）。市局将对县（市、区）局进行验收，省局也将对部分县（市）区局进行抽查。各单位要认真总结成绩和不足，充分挖掘正反两方面的典型，写出申请检查验收的报告，做好迎接上级机关检查和验收准备工作。 四、整顿方法 教育整顿活动坚持自我学习、自我教育、自我提高的原则，采取学、讲、评、测的方法。 （一）学。学习规定的内容，以工商所、股、科室为单位，每星期集中学习一天。要求人人撰写学