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微观人力资源管理的
第七章 微观人力资源管理:公共人事管理制度与原则概论
公共人事管理的对象
公共人事管理制度框架
公共人事管理原则:中西差异
我国人事管理制度的发展历程与改革
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1、公共人事管理的对象
公务员?
政府工作人员?
政府雇员?
文官?
干部?
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公务员
由公共财政支付其报酬,与政府的关系由法律调节,谋求公共利益并为国民服务的人员。有广义和狭义之分。
广义上,包括国家特别选任的从事国家公务的人员。
狭义上,通过非选举程序而被任命担任行政职务的政府工作人员
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《中华人民共和国公务员法》所指公务员?
依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
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干部?
国家政府机关的行政干部
党组织的干部
军队干部
社会团体干部
专业技术干部
业务行政管理干部
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公共人事管理的对象?
从事公共事务管理工作除工勤人员以外的工作人员
政府、党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派机关
事业单位
国有企业
社会团体
非营利组织
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2、公共人事管理制度框架:法制框架
公务员法的渊源:
宪法
法律
行政法规与规章
法律解释
其他规范性文件
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公务员法的立法形式
议会立法
行政立法
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公务员法的法律体系
有总法,并伴有各种补充规定、条例、实施细则
没有总法,由单行法规发挥作用
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中央和地方公务员法律关系
统一型。适用于同一部法律
差异型。中央与地方公务员法有较大差别
中间型。虽适用不同法律,但在规定上甚为接近
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公务员法的基本内容
调整对象,规定公务员的范围
有关职务产生、变更和消灭的条件及法律事实的规定
有关职权行使和保障的规定
有关责任追究的规定
有关公务员权利义务的规定
有关人事纠纷处理的规定
有关公务员考核、培训和奖励的规定
有关公共人事管理体制的规定等
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