发达国家农业巨灾保险发展及对我国的启示.pdfVIP

2013 年 12 月 哈尔滨金融学院学报 Journal of Har七in Finance University 总第 122 期 第6 期 发达国家农业巨灾保险发展及对我国的启示 李明，赵世秀 (哈尔滨金融学院投资保险系，黑龙江哈尔滨 15∞30) 摘 要:20 世纪.90 年代以来，由于全球变暖，我国进入了巨灾风险高发时期，为了能够保障中国经 济的稳定发展，对于发达国家农业巨灾保险发展战况进行全面分析，了解其农业巨灾保险成功之处，结合 中国农业巨灾保险实际状况，提出一些建议。 关键词:农业;巨灾z 保险;启示 中图分类号:F842.6 文献标识码:A 文章编号: 1004-9487 (2013 )06..Q027 -02 (二)法国的农业巨灾保险 一、国外农业巨灾保险状况 (一〉美国农业巨灾保险 法国的农业保险开始于 1840 年成立的农业 互助保险社，至今已有 170 多年的历史。法国政 美国的农业保险从 19 世纪末期就已经开始 发展，在经历过第一次世界经济危机和 1934 、 1936 府十分重视农业保险制度，1900 年颁布了《农业互 年两次的严重旱灾之后开始大力发展。在 1∞多 助保险法: .对于棋灾、旱灾等巨灾风险由政府和 社会来进行承担，此后又陆续颁布了《农业指导 年间，经历了政府单独经营、公私合作经营到现在 的政府监管 F私营公司经营，形成了完整的农业 法》、农业损害保证制度、《农业灾害救助法》 巨灾保险体系。美国真正意义上的农业巨灾保险 等，形成了农业巨灾保险的法律体系，规定了农业 始于20 世纪80 年代特别灾害救助计划，主要 保险的性质、保险中责任、风险分散、业务经营等， 是对参与计划的农民进行农业巨灾损失补偿， 较好的保障了法国农业生产的顺利进行。法国的 1994 年美国通过了新修订的(1994 年农作物保险 农业保险属于公益性质，业务承保机构不以盈利 为臼的，法国政府对于农业保险实行高额保费补 改革法:.建立了巨灾风险保障机制，采取强制 性参保的办法，提供50% 的保险级别，多种风险农 贴，减轻农民负担，调动投保积极性。建立重大自 作物保险包含巨灾保险和扩大保障保险，使农民 然灾害预防基金，有效防范和分散巨灾风险。构 建再保险机制，由中央再保险公司担任农业巨灾 可以有选择的购买农业风险保障，同时，美国还开 设了区域风险计划、农业团体风险保险和收入保 风险最后承担人，保障巨灾保险赔款的充足性。 (三)日本的农业巨灾保险 险，以及不享受政府补贴的冰雹险。 农业保险的经营受到美国政府的严格监管， 从 19 世纪末期，日本政府就已经开始进行丁 颁布了《联邦农作物保险法》和配套法律，以保证 以地震为主的巨灾保险制度的研究和建立。针对 农业巨灾保险健康有序发展。美国政府致力于建