国际公法 第十五章 国际人权法.ppt

司法措施 重要性 国内法院对公约的适用 行政措施 人权事务委员会认为，“重要的是，个人应当知道其在公约（和议定书）下的权利，所有行政和司法当局应当知悉其国家承担的公约义务。为此，应当用其所有官方语言出版发行本公约，并采取措施培训有关当局以使其熟知公约内容。”鉴于行政措施对公约权利实际享有的重要性，委员会一再强调缔约国在其报告中详细说明。例如，在其对缔约国报告所作的第四个一般评议中，委员会指出，公约第3条规定的男女平等的权利，不仅要求保护措施，而且应当包括用以确保该权利实际享有的肯定性行动，这单靠立法是达不到的。 3、缔约国人权义务履行情况 国际层面 缔约国对报告制度的实施 公约的报告制度 缔约国的报告实践和问题 国家间指控制度和个人申诉制度 国内层面 （二）关于缔约国义务的“克减” ICCPR第4条规定： 1.在社会紧急状态威胁到国家的生命并经正式宣布时，本公约缔约国得采取措施克减在本公约下所承担的义务，但克减的程度以紧急情势所严格需要者为限，此等措施并不得与它根据国际法所负有的其他义务相矛盾，且不得包含纯粹基于种族、肤色、性别、语言、宗教或社会出身的理由的歧视。 2.不得根据本规定而克减第六条、第七条、第八条（第一款和第二款）、第十一条、第十五条、第十六条和第十八条。 3.任何援用克减权的本公约缔约国应立即经由联合国秘书长将它已克减的各项规定、实行克减的理由和终止这种克减的日期通知本公约的其他缔约国家。 三、我国人权法律保障 → 比较完整的人权保护法律体系 → 人权入宪：2004年新修订宪法增加了“尊重和保障人权” 条款 → 积极参加国际人权活动与合作 → 批准、加入了22个国际人权公约 ★ 认真提交履约报告 ?《经济、社会和文化权利国际公约》：初次报告 ?《消除一切形式种族歧视国际公约》：7次报告，已接受5次审议 ?《消除对妇女一切形式歧视公约》：6次报告，均已接受审议 ?《禁止酷刑公约》：3次报告，均已接受审议 ?《儿童权利公约》：2次报告，已接受1次审议 ?《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》：初次报告，已接受审议 （三）妇女地位委员会 1947年建立，原有32名成员组成，现在增至45名。委员均以国家代表的身份任职 职权：就人权和有关影响妇女的问题进行研究并提出报告或建议 （四）联合国人权高专 建立过程 1951年乌拉圭的建议：a UNHCHR under ICJ;1965 哥斯达黎加的建议;1993 世界人权大会（world conference on human rights）向联大建议;1993年12月20日GA resolution 48/141通过 职能和作用 promoting and protecting the effective enjoyment by all of all civil, cultural, economic, political and social rights; carrying out the task assigned by the competent bodies of the UN system in the field of human rights and submitting recommendations to them, with a view to improving the promotion and protection of all human rights; promoting and protecting the realization of the right to development; providing, through the appropriate mechanisms and institutions, advisory services and technical and financial assistance, at the request of the States concerned; coordinating relevant UN education and public information programs in the field of human rights; playing an active role in removing current obstacles and in meeting the challenges to the full r