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农村寄宿制小学存在的问题与对策探讨 　　摘 要： 义务教育是基础教育，应当予以重点支持和建设。农村寄宿制学校的开办，是普及义务教育的重要举措。但在实际学校办学过程中，农村寄宿制学校存在一些问题，影响学生的发展和教学质量的提高，作者结合所了解的农村寄宿制小学的基本情况，分析了这些学校存在的基本问题，并提出了相应的对策。 　　关键词： 农村寄宿制小学 问题 对策 　　 　　2001年5月，国务院要求“因地制宜调整农村义务教育学校布局，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局”①。此后，我国正式开始有目标、有规划、有步骤地进行农村中小学布局调整工作。在这个背景下，我国农村寄宿制小学有了一定的发展。这种国家倡导、政府行动的寄宿制学校建设，对优化教育资源、保障教育公平、提高办学效益起到了较大的作用。 　　以标准化的要求规范寄宿制学校建设，明确寄宿制学校的布局、建设、投入和管理标准，规范办学行为，改善教学条件，加强师资队伍，从而有效提高农村地区的义务教育质量，减少校园安全事件的发生，是当前农村寄宿制学校理论研究的重要内容。②但在实际发展过程中，寄宿制学校因其自身的环境条件和发展基础相对弱势，存在着许多问题，在一定程度上影响农村寄宿制学校的发展。因此研究农村寄宿制小学存在的问题并作对策分析成为了一项重要的任务。 　　一、农村寄宿制小学存在的问题 　　农村寄宿制小学和一般小学最大的不同就是，农村寄宿制小学生在学习期间寄宿学校，学校要全面地负责学生的学习和生活。这在一定程度上对学校、教师、学生都造成了一定的压力，以下从四个层面来进行阐述。 　　（一）学校建设资金投入不足，软硬件设施不全。 　　近年来，我国各级政府对义务教育的投入虽然有所增加，但对教育经费缺口较大的农村寄宿制学校来说，仍不能满足实际发展需要。目前，国家实行了“两免一补”，国家与省级财政主要负责“两免”，“一补”主要由县财政解决，但部分贫困县财政较为困难。特别是位于贫困县的农村寄宿制小学，很难完全保证资金的按时到位。再加上一些地方政府对农村教育重视不够，财政转移支付经费不能及时、足额到位，致使农村寄宿制学校基础设施、配套设备不完善。 　　作为寄宿制学校，在“硬件”方面，除必须具备教室、教学设施之外，还需要数量充足、符合一定要求的宿舍、一定标准的食堂、一定数量的图书资料，还要更大的操场和学生活动场所。我们了解的学校，教学楼是以企业、个人的名义来捐资建设的；学生宿舍条件也相对简陋拥挤，通常是低年级的同学两个人一铺，宿舍楼道里也没有消防等安全设施；教师一共有两个公共的办公室；一个教室用来做图书馆，而图书基本上是教师收集来的期刊和书籍；多媒体教室有其他学校捐赠的旧电脑，但很多都不能正常使用；食堂面积有100平方米，很多学生吃饭时都是站着，因此采用了错开吃饭时间的形式来进行调整。这些硬件都相对较差，不能完全达到寄宿制学校的标准。 　　在软件方面，需要有一批经过教师技能培训、获得教师资格证的教师，同时还需要在图书、网络资源上作相应配备。我所了解的学校，仍然存在部分代课老师，并且一个老师要开展几个不同年级或不同科目的教学。在偏僻的山村小学中，还存在“复式教学”“一师一校”的教学模式。图书、网络资源很难完全落实到位，基本上只能满足教师的使用。 　　（二）教师负担过重，个人发展空间较小。 　　农村寄宿制小学的教师和学生在一起的时间较长，教师在完成常规教学任务的同时，还要承担学生课外学习辅导和日常教养的责任，事实上还同时承担未获法律认可的学生监护人的责任。特别是班主任，要处理的事务更多。从学生早上起床开始，到晚上按时休息，班主任都要操心和留意。特别是低年级学生，自立自理能力较差，需要班主任花较长的时间进行管理和教导。教师的任务是教书育人，农村寄宿制小学教师花费了较多的时间在管理学生身上，而正常的学习辅导更少，且没有较多的时间投入到研讨教材和备课上面，教学质量就难以保证。教师也不再“传道授业解惑”，更像“保姆”和“管家”。因此，教师基本上没有时间学习，发展个人爱好，进行自我提升，个人发展空间受到限制。长此以往，教师会出现职业倦怠心理，对于教学工作没有热情，产生厌教情绪。 　　（三）学生受环境影响，身心发展不平衡。 　　农村寄宿制学校基本上是周末回家，周一至周五在学校，而且从学生安全角度来考虑问题，基本实现全封闭式管理，没有特殊情况，学生不能擅自离校。学生除白天上课外，晚上还会有自习课，相对学习时间较长。在这样的环境下，学生的身心受到一定的影响。 　　一方面是发展受限。小学生正处于茁壮成长的时期，在饮食上要求较高。但农村寄宿制小学的伙食一般较差，学生常年都吃同样的几个菜，有时还吃不饱。学生的身体普遍都偏瘦，有的甚至营养不良。另外，因学校