第十章民族经济发展政策.ppt

思考： 西部地区的开发是否可称为是少数民族地区的开发？谈谈你的理解。 西部地区的开发从某种意义上就是少数民族地区的开发。 B：西部地区也是我国民族自治地方的主要分布区，这里有5个民族自治区、27个自治州、83个自治县(旗)，约占全国民族自治地方总面积96.7％，占西部地区总面积的86.47％。 A：西部地区是我国少数民族主要聚居区，有52个世居少数民族，约占全国少数民族人口总数的82.6%。 2.发达地区对口支援，扶持少数民族和民族地区发展 （1）对口支援的提出 对口支援，是指在国家统一领导和协调下，经济发达地区与经济欠发达地区结成相对固定的关系，前者帮助后者 。 （2）对口支援的实施 1996年7月，国务院办公厅转发国务院扶贫开发领导小组《关于组织经济发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》. 一、加速发展少数民族和民族地区经济的必要性 (一)我国少数民族地区的经济发展比较落后 （二）少数民族地区在国防建设中占有重要的战略地位 （三）发展差距带来的不良连锁反应 (一)我国少数民族地区的经济发展比较落后 现实问题 1、民族地区与全国的经济发展存在差距 有人说：“中国是一个国家四个世界” 北京、上海、广东代表第一世界； 沿海发达地区为第二世界； 中部的内地城市是第三世界； 西部不发达地区为第四世界。 2、贫困问题相对较为突出 2015年民族八省区与全国分年度贫困人口及贫困发生率 根据国务院发布的2012年版《中国农村扶贫开发概要》，达到标准的县级行政区总共有592个，民族自治区贫困县共有341个。少数民族自治地区有着不同的评定标准，称其为民族自治地方国家扶贫工作重点县。 依照2006年的标准，592个国家级贫困县分布于全中国21个省级行政区内，其中以云南省为最，其后为陕西省、贵州省、甘肃省等。341个民族自治区贫困县分布于全中国17个省级行政区内，以西藏自治区为最，其次为云南省和贵州省。 3、社会发展差距，包括科教文卫等社会事业的发展差距也存在 上学难 看病难 思考： 你认为导致少数民族地区经济落后的原因有哪些？ 自然环境恶劣； 交通不便, 基础设施落后； 受教育程度低，科技文化水平相对落后； 产业结构不合理，调整难度大。 如果搞两极分化，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。 ——邓小平 （二）少数民族地区在国防建设中占有重要的战略地位 在中国21000多公里的陆地边境线上，大多都居住有少数民族。中国55个少数民族中，就约有30多个居住在边境线上，从东北的黑龙江，到北部的内蒙古，西北的新疆，西南的西藏、云南，南部的广西，都是祖国边防第一线，战略地位十分重要。 同学们来说说看，自己属于哪个民族，位于我国的哪个地区。 中国最西边的城市—喀什 中国最南边的城市—三亚 （三）发展差距带来的不良连锁反应 1.从表象上看，它会诱发出许多民族矛盾和不稳定因素。 35.1%认为有影响 62.2%认为有严重影响 2.7%认为没有影响 1995年胡鞍钢调查：“少数民族地区与沿海地区经济差距问题”的问卷调查，在回答“你认为地区差距扩大是否影响民族关系”： （2）从深层次上看，差距拉大是对民族平等权利的一种制约。 （3）从国际经验来看，多民族国家内部各民族经济社会发展不平衡，是引发利益争端、社会冲突、甚至分离运动的重要动因。 （4）少数民族和民族地区发展过程中存在的问题，也是中国地区不平衡和城乡二元结构在民族地区的反映。 城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。 二、加速发展少数民族和民族地区经济的重要性 1、加速发展少数民族经济是少数民族人民的根本利益。 2、加速发展少数民族经济是国家的根本利益。 第二节 发展少数民族经济的方针政策 一、新世纪新阶段民族工作的主题 （一）民族工作主题的提出 “各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题”（简称“两个共同” ）。这是2003年3月，胡锦涛总书记在全国政协十