中小学内部规章制度修订若干问题探讨21443608_图文.ppt

0109 201306130907 中小学内部规章制度修订若干问题探讨 教育督导室 谢红超 中小学规章制度 现行法律、法规、规章及有关部门的相关规定 学校自行制定的内部规章制度 学校章程 其它内部规章制度 重要性和必要性 是依法办学的依据 是学校管理工作的基础 是评估的必检项 学校章程 教育部关于加强依法治校工作的若干意见 （教政法〔2003〕3号） 学校要依据法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据。 学校章程 基本内容： ①学校名称、校址、类型； ②办学宗旨； ③办学规模； ④主要任务； ⑤内部管理体制： ⑥教师、职员、学生； ⑦经费来源、财产和财务管理制度； ⑧章程的修改程序。 对办学目标和育人目标的界定与表述 表述清晰、有条理，无逻辑错误和明显语法错误； 科学性：符合学生身心发展规律和教育规律； 时代性：开放、民主、人本、公平、合作、规则、竞争、效率、诚信、创新、尊重等； 素质教育：面向全体、生动活泼、全面发展、发展个性等。 校长负责制 教育部关于加强依法治校工作的若干意见 （教政法〔2003〕3号） 要依法健全校内管理体制…中等及中等以下学校要依法健全校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用。 民办学校要按照《民办教育促进法》和国家有关规定规范办学行为，建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则，规范决策程序。 《广州市中小学校校长工作暂行规定》（穗教党【2009】22号）： 第二条 中小学实行校长负责制，校长是法定代表人，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。 校长负责制 ——指学校行政工作实行校长全面负责、党组织保证监督、教职工民主参与管理“三位一体”的学校内部领导体制。 校长的职权 执行国家有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定； 执行学校教职工（代表）大会决定； 拟订并实施发展规划，制定并实施年度工作计划和学校规章制度； 拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理校产； 校长的职权 聘任和解聘学校教师和其他工作人员，对学生进行学籍管理，实施奖惩； 组织教育教学、科研活动，保证教育教学质量； 负责学校日常管理工作； 上级主管部门和学校教职工（代表）大会的其他授权。 民办学校 董事会/理事会 领导下的校长负责制 董事会/理事会职权 聘任和解聘校长； 修改学校章程和制定学校的规章制度； 制定发展规划，批准年度工作计划； 筹集办学经费，审核预算决算，决定出资人取得合理回报的比例； 决定教职工的编制定额和工资标准； 决定学校的分立、合并、变更、终止； 决定其他重大事项。 校长职权 执行董事会/理事会决定； 实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度，执行经董事会/理事会审核通过的年度工作计划、财务预算； 聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩； 组织教育教学科研活动，保证教育教学质量； 负责学校日常管理工作； 提出学校内部组织设置方案； 学校理事会的其他授权。 内设机构 机构设置符合标准； 有明确的职责分工和岗位目标； 有具体的工作要求和工作措施。 《荔湾区中小学和幼儿园内设机构及中层干部岗位设置管理暂行规定》（荔教党〔2008〕9号） 普通中学的内设机构数： 学生总数不足500人，2个； 学生总数500-1500人，2-3个； 学生总数1501-2000人，3-4个； 学生总数超过2001人，5个。 小学和特教学校的内设机构数 学生总数不足100人，只设管理岗位； 学生总数100-1800人，设2个管理机构； 学生总数超过1801人，设3个管理机构。 特殊教育学校可设立1个机构。 学校管理架构 党组织的职能 保证和监督党和国家各项方针政策的贯彻实施，坚持社会主义的办学方向。 抓好学校党组织的自身建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 领导学校的思想政治工作，对学校共青团、工会、教代会及其他群众组织实行政治领导，深入了解，全面掌握教职工思想政治和工作生活状况，做好统战工作和群众工作。 党组织的职能 定期听取校长工作通报，研究分析学校工作情况和学生思想政治状况，讨论学校长远规划、学年和学期计划、学校的改革发展和基本管理制度、中层以上行政干部人选等重大事项，评议学校行政领导干部。 支持校长按规定行使职权，保证校长正确决策的落实。 管理架构 党委/支部—共青团、少先队、教大会/教代会、工会等 校长—副校长—办公室、德育处、教导处、总务处等—具体岗位 运行机制 学校重大问题的议事规则 集