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北京数字政通科技股份有限公司 创业板非公开发行股票募集资金使用的 可行性分析报告 （二次修订稿） 一、募集资金使用计划 公司本次非公开发行募集资金总额不超过53,810.00万元，本次募集资金在 扣除发行费用后将用于以下方向： 单位：万元 序号 项目名称 总投资额 拟使用本次募集资金量 新一代“网格化+”智慧城市综合信 1 90,195.00 37,810.00 息服务及运营项目 2 补充流动资金项目 30,000.00 16,000.00 合 计 120,195.00 53,810.00 在上述募集资金投资项目的范围内，公司董事会可根据项目的进度、资金需 求等实际情况，对相应募集资金投资项目的投入顺序和具体金额进行适当调整。 在本次募集资金到位前，公司将根据募集资金投资项目的实际情况，以自筹资金 先行投入，并在募集资金到位后予以置换；募集资金到位后，如扣除发行费用后 的实际募集资金低于拟投入募集资金总额，不足部分由公司以自筹方式解决。 二、募集资金使用计划的背景 （一）我国智慧城市建设现状 1、智慧城市建设全面普及 截至2014年底，我国已有400个城市宣布建设智慧城市，且随着时间的推移， 智慧城市建设的数量将会继续增加。我国智慧城市建设总体从概念导入期进入快 速推进期。在我国经济转型期，建设智慧城市渐成风潮，也正在被赋予越来越重 要的意义。 我国智慧城市建设分布 2、我国智慧城市建设还处于初级阶段 近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统 筹规划、试点示范政出多门、体制机制创新滞后、网络安全隐患以及风险突出等 问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的现象，亟待加强引导。另外还主要表 现在组织机构设置、绩效考核及标准体系建设等还不健全，基础设施建设水平还 不高，城市管理服务创新手段不多，智慧经济发展处于培育发展期。 推进我国智慧城市发展是一项长期而复杂的系统性工程，不可能一蹴而就， 必须做好打持久战和攻坚战的准备。中国特色的智慧城市建设和发展之路还在不 断地摸索和实践之中，需要不断加强技术创新、发展理念创新、管理机制创新、 运营模式创新和资本运作创新。 3、我国智慧城市区域性发展不平衡 我国东部沿海城市在信息网络普及和城市云平台应用情况显著高于其他地 区，依托于相对发达的信息基础网络设施，东部地区的智慧城市建设具备较强的 技术支撑。另外，我国东部包含华东、华南是我国经济最发达的两个地区，经济 开放程度高，诸多优秀的智慧城市均聚集在此处，加之地理位置的优势使得各城 市之间联系紧密，促进了城市之间的相互学习和借鉴，所以整体智慧城市发展速 度快。而其他地区的智慧城市建设较东南部显得相对落后。 （二）我国智慧城市建设市场规模 目前我国正处于经济转型期，“智慧城市”是贯彻落实党中央、国务院城镇 化战略部署的具体任务，也是扩大内需、拉动投资、促进产业升级和转型的新要 求。建设智慧城市渐成风潮，也正在被赋予越来越重要的意义。据悉，自2011 年我国城镇化率首次突破50%以来，可持续城镇化和城市面临严峻的资源环境、 交通压力，城市建设模式迫切需要转型。国家出台相关政策，对我国智慧城市建 设提供强力支持。 中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》将智慧城 市列为我国推进新型城市建设的三大目标之一，提出到2020年，建成一批特色鲜 明的智慧城市。强调城市治理结构以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层 综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。 “十三 五”规划建议明确提出，“十三五”我国将支持绿色城市、智慧城市、森