地方高校二级学院办公室管理效能研究.docVIP

地方高校二级学院办公室管理效能研究 　　摘 要： 高校开展校院管理体制改革后，二级学院办公室的职能及任务大大增加。本文在分析地方高校二级学院办公室管理存在的主要问题的基础上，提出了转变观念，树立正确的管理意识；有章可循，构建完善的管理制度；以人为本，强化管理人员的培养；绩效管理，注重工作效率的提高等思路，以促进地方高校二级学院办公室管理效能的提高。 　　关键词： 地方高校 二级学院办公室 管理效能 　　 　　随着我国现代化事业的蓬勃发展和高等教育大众化时代的来临，高等教育已进入一个前所未有的快速发展时期，高校管理体制也随之发生深刻的变化。许多地方高校为适应发展需要，大都实施了校、院二级管理，使二级学院成为了具有相对独立行政权力的内部单位［1］。体制的转变固然有利于提升高校办学活力，促进各学院间和学院内部各学科的交叉融合，但二级学院的管理效率，却直接影响了地方高校的改革和发展。因此，二级学院办公室作为综合管理部门，在校、院管理体制改革中显得尤为重要。如何与时俱进，适应新形势下二级学院办公室工作职能的转变和要求，提升二级学院办公室管理效能，更好地为学院服务，是地方高校各二级学院办公室管理共同面临的严峻课题。 　　一、地方高校二级学院办公室管理存在的问题 　　（一）自主管理意识缺乏。 　　新形势下，二级学院办公室管理如果依旧处于被动位置，停留在“经验型”、“事务型”的管理上，将极大地降低工作效率，影响二级学院的发展。受锢于高校二级管理体制改革前的既有经验，办公室人员的思想观念尚未完全转变，还未树立“二级学院自主管理”意识，束缚在原有的管理思维之中，缺乏管理的主动性和积极性；管理权的下移和形势的发展，造成二级学院有些管理思想、管理手段、管理方法落后，不适应高校现代化管理的要求；地方高校为突破发展瓶颈，需要二级学院加大服务地方社会的力度，办公室工作涉及范围扩大，复杂性增加，造成办公室角色定位不清晰。 　　（二）管理制度不完善。 　　办公室各项制度还未适应新时期的具体要求，作出相应调整，缺乏比较规范科学的管理体系。岗位职责不明确，新时期二级学院办公室工作要做到什么程度，办公室人员要完成什么目标，缺少定量分析，工作中存在拖拉、推诿现象；没有完善的日常管理制度，会议、接待、外联、资产管理等日常工作缺少制度化管理，对紧急任务和突发事件估计不足，不能满足实际工作需要；考核评价标准模糊，奖惩制度不明确，导致二级学院办公室人员工作缺少积极性，因此科学的绩效考核体系有待进一步构建。 　　（三）管理人员素质不高。 　　管理人员的素质高低直接决定着管理工作的水平和效率，并直接影响到各方面工作的顺利进行［2］。面对新的工作要求，办公室管理人员的综合素质未能满足现实需要。思想政治素养低，工作态度不端正，办事拖沓不积极，服务意识不强，抱着“多一事不如少一事”的态度，敷衍塞责，影响办公室和学院的形象；管理意识和业务能力不高，缺乏现代化管理知识，局限于“办事、办会、办文”的常规事务，存在“凭经验、跟感觉”工作的现象，没有充分挖掘和利用现有资源发展潜力；综合协调能力不够，缺少与地方社会、学校各职能部门和二级学院间的组织交流经验，不能做到沟通上下、联系左右、廉洁内外，没有真正发挥桥梁、纽带作用。 　　二、地方高校二级学院办公室管理效能的优化 　　（一）转变观念，树立正确的管理意识。 　　校级部分管理权限下移，二级学院有了相对独立的权力和职责。学院办公室也统筹承担财务、人事、科研和行政等各项管理工作，是各种信息的聚集地和中转站，起着上情下达、下情上报的纽带作用，办公室管理工作的好坏，直接影响到二级学院的管理和发展。 　　1.二级管理体制改革实质是转变原有以校级职能部门为主的管理模式，调整学校与二级学院及职能部门间的责权关系。二级学院办公室作为主要管理部门，要明确职责与权力，树立正确的校、院二级管理意识，通过相对的自主管理，强化沟通协调功能，做好咨询服务工作，有效地为学院领导的各项决策当好参谋，促进二级学院的发展。 　　2.二级学院办公室作为管理的基层窗口，管理对象直接面向师生员工，管理事务具体复杂；在地方行政部门看来，又是学院的业务部门，联系工作灵活多变。因此，要科学定位办公室角色，界定办公室职能，转变观念，牢固树立为学院中心工作服务的思想，增强服务意识，改善服务态度，提高服务水平，根据工作实际，变被动服务为主动服务，发挥对工作的主动性、前瞻性和预见性，提高管理效率。 　　（二）有章可循，构建完善的管理制度。 　　完善的管理制度，是各项工作科学化、规范化的重要保证，二级学院办公室工作要适应校院管理体制改革的需要，明确人员岗位职责，量化工作标准，积极推进规范化管理，加快制度建设和制度创新步伐，建立和完善科学的规章制度体系。 　　1.确立