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对秀山农村公共服务文化发展的几点建议 　　习总书记强调，文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活，文艺要为社会主义服务、为人民服务。“十二五”以来，秀山县以满足群众基本文化需求为着力点，积极开展群众性文化活动，着力打造秀山特色文化品牌，大力实施文化遗产保护，强力推进城乡公共文化服务体系建设，全县文化事业和文化产业呈现出持续快速健康发展态势。但受发展水平不均衡等因素制约，目前农村公共服务文化已无法满足群众对文化需求，结合调研资料，现就我县农村公共服务文化的发展提出以下建议。 　　一、发展农村公共文化服务的重要性 　　农村公共文化服务是社会主义文化建设的主战场，在调整和加快农村经济发展速度的同时，提高农民文化素质和道德水平，推进农村的物质、精神、政治文明三位一体协调发展。社会主义文艺观的传播和普及，能为农村的经济发展营造良好的社会环境，使农民形成有助于社会稳定的价值观，维护农村政治稳定，引导他们参与农村政治生活，促进农村精神文明进步。 　　二、农村公共文化服务发展现状 　　1.政府经费投入不足。近年来我县公共文化服务体系建设欠账较大，文化服务和产品供给严重不足，农村文化服务阵地多以农家书屋和党员远程教育活动室为主，由于村村合并之后，幅员面积增大，个别地方连健身广场都无法实现全覆盖。 　　2.人员配置不足和工作缺位。在编人员文化水平普遍较低且年龄偏大，工作积极性不高；还有很大一部分文化编制人员从事宣传部门派驻乡镇“记者站”工作，主要是宣传报道而非群众文化服务工作。 　　3.乡镇领导对农村公共文化服务工作重视不够。农村公共文化建设属于“软实力”，它不同经济工作，短期内难以干出成绩，让一些只关心“数据”的基层领导，进而忽视了农村公共文化服务的发展，导致文化工作在个别乡镇仅是对照考核目标完成任务。 　　4.农村文化活动开展流于形式。送电影、送文艺节目下乡仍然是现在开展农村文化服务活动的主流，虽然送这些文艺下乡活动仍然能够受到基层群众的欢迎，但远远不能够达到农民对文化的需求。 　　5.农村文艺档案管理机制不健全。秀山是全国文化体育先进县，中国民间文化艺术之乡，活跃在农村的原生态创作者非常多，作品也十分丰富，然而，很多乡镇却没有形成相应的管理机制，导致民间文化人才浪费、文艺作品流失现象严重，农村文化财产因未保护而被破坏，久而久之就会造成人亡技失的严重后果。 　　三、对农村公共文化服务发展的建议。 　　1.加大农村公共文化服务的设施建设力度。发展农村公共文化服务，设施是重要保障。鉴于农村文化阵地薄弱，建议在乡镇建设文化院坝试点，即在农村人员较为集中院落，利用已有或新建文化院坝，增添文化设施，比如健身器材，音响设备，文化宣传栏等，供农民茶余饭后活动，与乡镇中小学对接，利用教育优势，发展学生成为文明倡导员和文化志愿者，以家庭、家族为单位通过志愿者的引领，引导村民在农闲时开展坝坝舞、农家阅读等积极向上的文化体育活动，倡导健康的生活方式，同时，利用宣传栏定期组织优秀家庭评比活动，宣传身边先进典型人物和事迹，弘扬社会主义核心文化。 　　2.转变农村公共文化服务的方式。改变送文化下乡的单一模式，不仅要送好的文化进农村，更要把文艺教给农民，让农民亲自参加文艺表演，更能激发农民对文艺的追求和爱好，完成由送文化下乡到组织农民自己开展活动的转变。各乡镇要充分结合当地实际，鼓励村民参加文艺表演活动，可以采取每年举办才艺表演比赛的方式，获奖者不仅可以获得奖金，而且还可以加入当地的文化志愿者服务队，相关部门也可以出台相关的激励政策，鼓励农民积极学习才艺表演，激发农民的文化细胞，丰富农民的文化生活。 　　3.严格落实文化工作人员责任。相关部门要对现有的文化工作人员进行清理整合，严格落实农村公共文化服务的责任，避免在岗不在位的现象发生。政府将农村公共文化服务工作纳入乡镇考核，文化部门要加强对农村公共文化服务工作的指导、监督和考核，使文化工作成为对乡镇考核的重要指标，督促各文化站按照要求不折不扣的开展农村文化服务工作。 　　4.保障农村公共文化服务工作经费。政府应当按照财政收入比例划拨农村公共文化服务工作经费，让经济发展来助推农村文化服务发展，以此来保证农村文化服务能够跟得上经济发展的速度。有了足够的经费保障，才能确保相应的文化活动能够顺利开展，相关要求得到落实。同时，审计机关要对农村公共文化服务工作经费进行严格审计指导，要确保专款专用，坚决杜绝挪用经费和乱用经费的现象发生。 　　5.加大对农村文化表演队伍的监管力度。随着文化经费的大量投入和经济发展，农村文化表演队伍将成为农村文化表演的主流，一方面，基层组织要积极引导、组织有才艺的农民组成文化表演队伍，激发当地文艺爱好者的才艺天赋，让他们通过参加有组织的表