第 6 章 工程项目的财务评价和国民经济评价.ppt

1.影子价格 （1）概念 所谓的影子价格既非政府价格，也非市场价格，而是根据经济分析的需要，基于资源的稀缺性提出的一种虚拟的计算价格； 影子价格的定义可以是指产品或生产要素的边际变化对国民收入增长的贡献值； 反映在项目的投入物上是指“支付意愿”，反映在投入物上是指“机会成本”。 （2）货物的影子价格 影子价格的确定一般是按一定原则和方法将资源的市场价格调整为影子价格，其基本内容如下： ①将项目的投入物和产出物划分为外贸货物、非外贸货物和特殊投入物 外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国家进、出口的项目产出物或投入物； 非外贸货物是指其生产、使用将不影响国家进口或出口的项目产出物或投入物； 特殊投入物包括劳动力和土地。 ②外贸货物影子价格的确定 作为产出物的非外贸货物，在考虑是否增加国内供应量或替代相同产出物以及国内市场的供求关系、产出物质量等因素的基础上确定其影子价格 作为投入物的非外贸货物，一般成本分解法确定影子价格 非外贸货物影子价格，是以市场价格加上或者减去国内运杂费作为影子价格。 投入物影子价格——到厂价 产出物影子价格——出厂价 ②非外贸货物影子价格的确定 （3）土地的影子价格 土地影子价格计算的内容 土地用于建设项目而使社会放弃的原有效益 土地用于建设项目而使社会增加的资源消耗 土地影子价格的计算方法 占用农村土地：根据农业生产率计算 占用非农土地：机会成本 （4）劳动力的影子价格——影子工资 影子工资计算的内容 劳动力在原有项目的边际产出 劳动力转移而使社会增加的资源消耗 影子工资的计算方法 在项目经济评价中，为方便计算，影子工资由劳动力名义工资乘以工资换算系数求得。 2、社会折现率 社会折现率是社会对资金时间价值的估值，是投资项目的资金所应达到的按复利计算的最低收益水平，即资金的影子利率。 《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》推荐的社会折现率为8%。 3、影子汇率 影子汇率是指能反映外汇转换国民经济真实价值的汇率，即外汇的机会成本，是社会对某种外汇效益的估价，具体而言是指项目投入或产出所导致的外汇的减少或增加给国民经济带来的损失或收益。 编制国民经济评价报表是进行国民经济评价的基础工作之一。 项目国民经济效益费用流量表以全部投资 (包括国内投资和国外投资)作为分析对象，考察项目全部投资的盈利能力; 国内投资国民经济效益费用流量表以国内投资作为分析对象，考察项目国内投资部分的盈利能力。 国民经济效益费用流量表一般在项目财务评价基础上进行调整编制，有些项目也可以直接编制。 项目国民经济效益费用流量表 国内投资国民经济效益费用流量表 国民经济效益 费用流量表 四、国民经济评价报表编制 1. 基于财务评价编制国民经济效益费用流量表 以项目财务评价为基础编制国民经济效益费用流量表，应注意合理调整效益与费用的范围和内容。 (1) 剔除转移支付 将财务现金流量表中列支的销售税金及附加、增值税、国内借款利息作为转移支付剔除。 (2) 计算外部效益与外部费用 根据项目的具体情况，确定可以量化的项目外部效益和外部费用。分析确定哪些是项目重要的外部效果，需要采用什么方法估算，并保持效益费用的计算口径一致。 调整建设投资 用影子价格、影子汇率逐项调整构成投资的各项费用，剔除涨价预备费、税金、国内借款建设期利息等转移支付项目。 进口设备价格调整通常要剔除进口关税、增值税等转移支付；建筑工程费和安装工程费按材料费、劳动力的影子价格进行调整；土地费用按土地影子价格进行调整。 调整流动资金 财务帐目中的应收、应付款项及现金并没有实际耗用国民经济资源，在国民经济评价中应将其从流动资金中剔除。 根据建设投资和流动资金调整结果，编制国民经济评价投资调整表。 调整经营费用 用影子价格调整各项经营费用，对主要原材料、燃料及动力费用用影子价格进行调整;对劳动工资及福利费，用影子工资进行调整。编制国民经济评价经营费用调整表 。 调整销售收入，用影子价格调整计算项目产出物的销售收入。编制国民经济评价销售收入调整表 。 调整外汇价值，国民经济评价各项销售收入和费用支出中的外汇部分，应用影子汇率进行调整，计算外汇价值。从国外引入的资金和向国外支付的投资收益、贷款本息，也应用影子汇率进行调整。 编制项目国民经济效益费用流量表 和国内投资国民经济效益费用流量表 。 直接编制国民经