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宏观经济观察 当前金融生态建设存在的不足与对策建议 赵俊晶 摘 要：自金融生态环境建设工作开展以来，全社会诚信意识明显增强，金融机构经营环境改善，资产质量逐步好转，经营效益普 遍回升，金融支持经济发展的力度进一步加大，地区信用环境持续向好的方面转化，金融生态创建工作收到了十分明显 的成效。但是，在金融生态环境建设过程中，也存在一定的困难和问题。本文仅对当前金融生态建设存在的不足进行剖 析，并提出粗浅的对策建议。 关键词：金融生态建设 信用 金融法制环境 一、当前金融生态建设存在的不足 但在实际信用社区创建过程中困难重 信用不够重视。在信用管理方面，一些企 （一）协调机制不畅 重，达不到预期目的。 业还没认识到评信评级对企业融资发展 金融生态环境建设协调机制有待进 （三）中介服务不足 的价值，不是主动地创造条件来达到银 一步加强。主要表现在：一是部分职能部 金融生态系统中介服务体系是指律 行的评信评级标准，片面认为银行信用 门没有根据加强金融生态环境建设的要 师事务所、会计师事务所、评估机构、评 对生产经营作用不大。有少数企业报表 求．制定本部门参与金融生态环境建设 级机构、担保机构等。它们承担着对一切 信息不真实、不完整、不透明，甚至有极 的具体职责，也没有结合自身工作实 经济组织进行监管的部分行政职能和社 少数企业没有财务报表。由于企业对银 际． 确定具体的履职部门或工作人员。 会职能，同时又是沟通政府与经济组织之 行信用不够重视，影响了企业的信用建 二是金融生态联席协调机制运行不畅。 间信息的桥梁。目前中介服务体系服务功 设。三是少数企业拖欠银行本息，产生不 各经济主管部门沟通联系较少，各项政 能非常薄弱，也影响到金融生态发展。 良信用记录。在当前银行信贷管理比较 策不能有效衔接。三是部分部门过分强 1.信用中介市场不健全。一是中介机 严谨的情况下，还是有少数企业恶意拖 调自身利益，未能制定方便企业融资的 构数量不够。目前，具有评估资格的专业 欠银行本息、逃废债务的现象发生，导致 政策措施或减少收费项目等，只是被动 技术人才多数集中在一些较大的中介机 企业信用记录不良。 地履行上级要求，未能有效发挥部门之 构，从而制约了一般中介机构的业务开 2.农村信用问题。目前，农村信用工 间的共建台力。 展。如对企业的第三方信用等级评定，市 程建设没有得到乡镇领导的足够重视与 （二）司法环境不优 县级还没有专业的评级机构。二是中介 支持。不少乡镇领导对农村开展金融生 1.金融法制环境不佳。随着经济金融 服务竞争机制没形成。各类评估、评级、 态建设漠不关心，有的甚至对清收乡镇 的日新月异的发展，一些法律对微观主 会计、审计、公正、担保、检验检测等方面 企业拖欠贷款不支持、不配合、实行种种 体的金融行为进行规范与约束功能大为 存在的收费过高、手续过繁及行业垄断 行政干预。 减弱，法律的缺陷难以遏制金融领域不 问题，不仅增加了企业负担，也降低了评 3.社区信用问题。信用社区创建工作 断累积的金融风险。具体来说。一是金融 价结果的运用效率。 近两年取得了较大的进展，目前依然存 法律法规对金融业自身保护不够。《商业 2.信息支撑系统发展滞后。目前，虽 在着不足。一是各金融机构没有对城镇 银行法》是金融业的一部权威性法律，但 然人民银行建立了企业和个人征信系 居民、个体经营户进行信用评级，它们的 对金融机构的债权保护明显不够，比如： 统，但数据采集仍局限于银行信用信息， 信用等级处在模糊状态中，它们的信用 《商业银行法》对逃避银行债务的行为没 税务、工商、司法等部门信息仍然不能采 状况得不到社会的利用，特别是得不到 有界定严格法律责任。二是对微观经济 集，征信数据的效用受到限制。尤其对关 金融机