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非行政性组织的创建.PDF
新基础教育 教育发展研究2009.8
非行政性组织的创建
———学校组织变革的实践探索
笮孙联荣
为学校和自己的主人,重在多渠道实行不同层次的
一“、新基础教育”有关学校组织变革的理论思考
沟通,相互激活、补充支持,使学校整体呈现出创造、
在我国传统的学校管理中,学校一般被看成是 生成和内在发展的活力。”
任务执行型的组织,其组织结构多呈现为金字塔式, 我们认为,学校组织结构变革的任务主要应体
学校管理主要是通过学校行政组织来实施。这种管 现在以下三方面:首先,要改变领导者、管理者与教
理最明显的特征是层次分明,管理方式主要是自上 师之间的关系,将领导者与管理者之间上传下达、执
而下贯彻上层意图,即领导者命令管理者、管理者监 行命令式的关系转变为决策与辅助决策的关系,将
督教师、教师与教师之间相互竞争。 管理者与教师之间监督、被动接受式的关系转变为
这种管理方式的不足是显而易见的。第一,各层 规划与互动创生的关系,将教师与教师之间的竞争
次之间的横向关联性不强,人员之间缺少沟通、互动 关系转变为合作关系。其次,是要在学校内部形成具
以及资源整合、共享的机会。第二,行政组织的上传 有扁平化特征的新型管理结构,实现管理重心的下
下达往往只停留在对教师提出外在要求的层面上, 移,建立层次与系统之间积极、双向、有效互动的创
不能激发教师的内在驱动力。一旦缺少了自我更新、 生式运行机制。再次,要实现学校发展的动力内化,
自我发展的动力,教师专业发展也就成了一句空话。 形成学校内在的发展需求和动力机制;拓展每一位
第三,每个层次内缺乏自下而上的自主决策和主动 学校领导、教师实现和展现智慧、才能的空间,使学
参与,若管理者和教师创造力不足,容易导致学校管 校组织的每一位成员都成为自己工作和发展的第一
理效能低下。 责任人,合力创建富有创造力的、有个性的学校。
苏霍姆林斯基说过:学校领导首先是教育思想
二、从行政性组织到非行政性组织的变革与探索
的领导,其次才是行政领导。在“新基础教育”的视野
中,校长不是“官”,而是“家”,是教育思想家、教育教 我们所进行的学校组织变革,经历了从实现管
学行家。由此,校长角色必须相应地转换,学校管理 理重心下移、呈现扁平化特征的二级管理,到学习型
的定位必须转型,学校内部的组织机构也应随之变 组织的创建,再到建立学校非行政性组织的三个不
革。这是“新基础教育”学校管理转型的核心任务,也 同阶段。
是学校进行组织变革、创建学校非行政性组织的出 新基础教育实验学校是一所九年一贯制学校。
发点。正如叶澜教授在《“新基础教育”论》中所指出 由于年段跨度大,因此所面对的学生、家长和教师的
的:“‘新基础教育’所提倡和推进的组织更新的内 情况相对复杂,教育管理的层次繁多。原有的管理模
涵,是重在将组织发展和个人发展的决策权还给每 式是由校长室统一规划,教导处和政教处具体安排
一个层次、每一个项目的组织者和个人,重在提升组 和布置,再由教导处和政教处分别布置给教研组长
织与个体的自主发展的需求和能力,让每个教师成 和年级组长,最后由教研组长和年级组长具体落实
孙联荣/上海市新基础教育实验学校校长 (上海 201103)
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