职业卫生审批工作2010年5月11日.pptVIP

加强职业卫生审批工作 提高职业病防治水平 卫生部监督局职业卫生监督管理处 2010年5月12日 湖北 介 绍 提 纲 主要内容 工作进展 存在问题 下一步要求 一、职业卫生行政审批主要内容 职业病是一种人为疾病，关键在预防。《职业病防治法》规定对可能产生职业病危害的建设项目在可行性论证阶段应开展职业病危害预评价审核，职业病危害严重的建设项目应进行职业病防护设施设计审查，建设项目在竣工验收前应进行职业病危害控制效果评价及竣工验收。 实践证明，对建设项目实行职业卫生审查是预防控制职业病危害最有效、最经济的措施，是职业病防治工作的重要环节。 《职业病防治法》规定，职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。 可能产生职业病危害的预评价报告审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收 卫生部负责总投资在５00亿人民币以上、核设施、跨省（区、市）建设项目的职业卫生审批工作。--卫生部关于建设项目职业卫生审查有关问题的通知 （卫监发[2009]24号） 其他由省级及以下卫生行政部门承担。 职业卫生技术服务机构的资质审定 卫生部负责的资质审定 —建设项目职业病危害评价（甲级） —职业病防护设施与个人职业病防护用品的效果评价 —放射防护器材和含放射性产品检测 —化学品毒性鉴定 省级卫生行政部门负责的资质审定 —建设项目职业病危害评价（乙级） —放射卫生防护检测与评价 —职业病危害因素的检测与评价 —放射工作人员个人剂量监测 --31号令第五条和《卫生部办公厅关于印发〈放射工作人员个人剂量监测技术服务机构资质审定条件〉的通知》（卫办监督发[2008]32号 二、职业卫生行政审批工作进展 （一）初步建立健全了职业卫生行政审批的规章制度。 建设项目职业卫生审查相关规章文件 建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令第49号） 卫生部关于印发《建设项目职业卫生审查规定》的通知（卫监督发[2006]375号） 卫生部关于实施《建设项目职业病危害分类管理办法》有关问题的通知（卫办监督发[2006]415号） 职业卫生技术服务机构监管相关规章文件 职业卫生技术服务机构管理办法（卫生部令第31号） 卫生部关于印发《卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序》等文件的通知（卫监督发[2005]318号） 卫生部办公厅关于同意实施《中国疾控中心职业卫生技术服务机构资质审定工作程序》的通知（卫办监督发[2006]5号） 卫生部办公厅关于职业卫生技术服务机构资质续展有关事宜的通知（卫办监督发[2008]33号） 《卫生部监督局关于委托开展化学品毒性鉴定机构续展有关工作的函》（卫监督职便函[2009]220号） 关于职业卫生技术服务机构资质受理的公告（2008年第8号） 关于暂停建设项目职业病危害评价甲级资质申报受理的公告（2009年第4号） （二）不断规范职业卫生审批工作。 　　　 　　　 建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令第49号） 明确划分技术评价和行政审批的责任，强化责任，加强依法行政和行政监管，简化行政程序。 　 1.深化审批制度改革，精简审批事项。2002年以来，我部直接审批的建设项目投资额从2亿元逐步提高到500亿元，审批数量从每年100多项减少到目前的20余项。通过简政、简化程序，提高了工作效率。同时也充分发挥了地方卫生行政部门的积极性，培养和锻炼了各地职业卫生管理和技术队伍。 　　　 　　　 2.明确职责，严格把关。 一是评价机构完成评价报告后，应当组织专家审查，根据专家意见进一步修改、完善评价报告，全面承担评价技术责任。行政机关负责建设项目职业卫生评价的规范审查和程序性审查，并依据技术评价结论进行行政审批。 二是行政机关一方面要加强专家库的管理，严格专家的准入条件，对参加技术审查的专家进行资格审查，把好专家的资质关；另一方面可以派员专家审查会议，监督专家评审过程。 　　　3.统一标准、统一程序、统一归口受理和审查。 　　　　 卫生部关于印发《卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序》等文件的通知（卫监督发[2005]318号）规定： 《卫生部职业卫生服务机构资质审定工作程序》 《卫生部职业卫生服务机构资质审定条件》 《建设项目职业病危害评价资质（甲级）审定标准》 　　　卫生部关于印发《建设项目职业卫生审查规定》的通知（卫监督发[2006]375号）规定： 委托卫生部卫生监督中心负责建设项目职业病危害预评价审核、防护设施设计审查和竣工验收的受理，并负责组织开展职业病防护设施设