稳步推进育苗产业供给侧改革切实提高林木种苗供给体系效益.docVIP

稳步推进育苗产业供给侧改革切实提高林木种苗供给体系效益 　　[摘要]：林木种苗作为林业建设中一项全局性、战略性、超前性的基础工作，不仅关系到以林业为主的生态环境建设的成败是否，而且也关系到党和国家全面建设小康社会的战略目标的实现。近年来，临夏州委、州政府高度重视林木种苗产业发展，把林木育苗产业建设作为调整产业结构、促进大地增绿、农民增收的有效途径，立足我州实际，以市场为导向，坚持国有、集体、个人相结合的育苗方式，通过政策推动、工程带动、利益驱动、项目拉动，促进了以康乐县为重点的林木种苗建设规模化发展，截止2016年12月，全州林木育苗总面积13.315万亩，其中：2016年新育3.77万亩、留床9.545万亩，繁育各类苗木6.863亿株 [关键词]：育苗； 供给；改革； 体系；效益； 1、全州林木种苗产业发展现状 全州现有州西川中心苗圃、康乐县哈鹿苗圃、夏家寨苗圃、广河县古城苗圃、宗家苗圃、和政县梁家寺苗圃、东乡县河滩苗圃、永靖县三塬苗圃、积石山县夹滩苗圃等12省列国有苗圃。全州林木育苗总面积13.315万亩，其中：2016年新育3.77万亩、留床9.545万亩，繁育各类苗木6.863亿株。按权属分，国有育苗面积1850亩，占总面积的1.39%；私有育苗面积13.13万亩，占总面积的98.61%。按树种分，以云杉、油松、柳树为主的生态树种9.63万亩，以花椒、核桃、啤特果为主的经济林树种3.14万亩，以小叶黄杨、金叶女贞、红叶李、紫斑牡丹、月季为主的花灌木0.38万亩。按县（市）分，临夏市0.315万亩，440万株；临夏县1.16万亩，5160万株；和政县1.8万亩，10880万株；康乐县6.5万亩，32500万株；广河县1.38万亩，4200万株；东乡县0.41万亩，1640万株。永靖县0.64万亩，3200万株；积石山县1.06万亩，10400万株；按规模分，全州育苗基地10亩以上的有349个，其中10-49亩的209个，50-99亩的 76个，100-999亩的61个，1000亩以上的3个。 全州林木种苗产业在“政府引导、企业带动、农户主管、部门服务”的发展思路下，已逐步呈现出布局区域化、基地规模化、服务社会化、销售信息化的特点 2、2016年苗木销售情况 2016年全州新建苗木繁育基地3.77万亩，销售各类苗木7989万株，销售额5.99亿元。其中全州退耕还林、三北防护林、天保工程、造林补贴等林业重点生态工程消化各类苗木近4000多万株、销售额近4亿元 随着种苗市场的发展和苗木需求变化，林木种苗生产也面临着品种和结构的调整。从需求类型来看，皮胎果、花椒等特色经济林苗木市场前景较好，苗源短缺，市场缺口较大，价格上涨幅度明显，1年生皮胎果单价5.5元左右，较往年3元价格上涨了83.33%；云杉、苏柳等小规格常规苗木由于货源充足，供过于求，销路不畅，价格下跌幅度较大，树高50cm的云杉单价4元，树高60cm的云杉单价5元，较往年8元左右价格下跌了37.5%；胸径8cm以上的柳树单价30元，较往年50元价格下跌了40%。从规格来看，大规格苗木如胸径10cm以上的垂柳、国槐、梧桐和树高2m以上的云杉、油松等苗木需求量较大，价格与往年基本持平 3、存在的问题及分析 尽管全州林木种苗建设有了较快发展，发展支柱产业也具有较强的优势和条件，但还存在一些不容忽视的困难和问题 3.1 中低端苗木生产能力过剩，留床苗面积大，数量多。广河县留床苗面积0.85万亩， 3-5cm的苏柳、金丝柳苗木严重滞销，育苗户损失巨大，已经出现因无力支付地租，毁苗作为薪柴的现象 3.2 苗木种植结构单一，品种不够多样化。以康乐县为主的云杉苗木占到近70%、柳树育苗面积占到近20%。全州樱花、泡桐等观赏性园林绿化苗木发展步伐相当缓慢，发展唐汪大接杏等特色经济林果苗木的积极性不够 3.2 营销组织是短板。州内没有一家专业销售公司，州内苗木公司、合作社赴外竞标绿化工程、赴外参展推介苗木、在苗木主销区设立宣传广告牌、主动推销的意识和积极性不够，中介组织不够健全，宣传推介力度不够大，育苗农户信息不够畅通，大多以分散独立的经营个体为单位进行销售，坐等客户上门，致使销售渠道狭窄，相当一部分销量仅仅在县内、州内完成，州外、省外的订单少、数量小 四是销售市场行为不够规范。监管机制不够健全，降价销售，以次充好，欺行霸市时有存在，影响了地方声誉，降低了信誉度，难以建立长期稳定的客户群 五是科技投入不足，种苗科技成果转化率低。紫斑牡丹、蛋皮核桃等地方名品选育繁育工作尚处于起步阶段，资源优势无从发挥。容器育苗、苗木专用除草剂等成熟的技术在生产中未能应用推广，导致苗木供应期短，生?a成本居高不下，产品附加值低，缺乏市场竞争力