论高校科研经费管理中行为习惯、组织结构、技术变革之间关系及实施路径.docVIP

论高校科研经费管理中行为习惯、组织结构、技术变革之间关系及实施路径 　　【摘 要】高校科研经费改革中，技术变革是以组织结构变革为基础，组织结构变革更要以行为习惯变革为基础，只有充分认识这三者之间关系才能将高校科研经费管理实现其高效、有序、安全的目?恕６?且要从组织结构变革入手才能真正实现其他两项的变革 【关键词】高校科研经费；行为习惯；组织结构；技术变革 技术改革需要组织结构变革为基础，而组织结构变革是以行为习惯变革为基础的。在过去总是习惯于以技术改革来迫使改变其他人的习惯，从一种组织的从属关系而言，这种行政行为或者说是科层行为是能够推动习惯的改变，但是这种推动是及其困难的，其他学校的经验教训就可以说明一个很重要的问题：迫使一个人改变原先的习惯，即使最后是成功的，也会使得双方筋疲力尽、心存芥蒂 如何进行变革，需要仔细分析这三者之间的关系，寻找突破口。在当前比较著名的例子在于“美团外卖”“滴滴打车”，可以说都是在相关公司在投入大量资金之后，在物流中实现了快速便捷的配送模式之后，从而培养了消费者的消费习惯之后才产生盈利。以此为思路，分析这三者之间的关系 一、行为习惯的自觉性与确定性原则 当前科研经费管理过程中，科研团队及人员的行为习惯基本上是在条条框框中所形成，内心当中总是与制度、管理人员存在着冲突与不满。就其根源，就是在于科研人员的自我行为不是出于自愿、出于有预期的。对于人的行为而言，出于自愿才会注意到尽可能多的细节、才尽可能地配合他人活动、才会以积极态度来进行活动；出于有确定预期的行为，人才会去遵守规则、才会服从管理、才能自觉地承担义务 因此，在管理工作改革当中，所要遵循两个重要的管理原则就是：自觉原则与确定性原则 为什么要自觉，主要就是因为制度的抽象性、原则性和滞后性使得它永远都适应不了、跟不上时代的发展，只有把握住人的自觉性，才能使得制度发挥出其积极的一面，而避免其漏洞和冲突被人所利用。一个良好的制度、技术只有让人在增进自身利益的同时去增进公共的利益的时候，人才会自觉地去拥护、适应制度，而不是想尽办法去规避制度、甚至去挑战制度底线。长期以来的制度设计要不然就是过于信任人能自觉地遵守制度，要不然就是强迫人去遵守制度，最终的效果都不尽于人意 因此，在制度设计中，我们所考虑的出发点不仅仅在于如何去维护、增进所谓的集体利益，而是要考虑如何激发个人利益的实现，从而实现集体利益维护、增进的最终目标 制度是否有效地运行，最为重要的一点就是让行为人在活动过已经程当中能够对自己行为的结果有着确定的预期，否则行为人就会犹豫、徘徊，实际上已经降低了效率。实务工作中，由于制度设计的原因以及行为人自身的原因，对于各类行为的结果不明确，造成了运行效率损失，甚至是进程停滞 正是由于缺乏确定性，使得在工作当中各部门之间存在着疑惑、疑虑甚至是猜疑，极大的阻滞了事业的进步与发展，把大量的资源和时间花费在沟通、交流中，从另外一个角度而已，也未能发挥出技术优势所带来的效率 二、组织结构的专业化与信息对称原则 要实现前一条所提出来的行为的自觉性和结果的确定性原则，实际上就是要在组织结构上实现个人利益与集体利益的协调，能够在实现双赢。在这个前提下，要实现整个组织目标的实现、效率的提高，就是要注重组织结构的变革 要提高效率，整个流程中涉及到的各个部门及个人都要实现其专业化，只有这样，才能充分发挥相互配合协作的优势、发挥既相互牵制又相互衔接的作用 在当前组织结构当中存在了几个问题：（1）科研团队是经费管理流程当中效率最低的环节。（2）存在信息不对称的状态，导致各个环节之间缺乏相互牵制的平衡力量 问题的关键都在于要提高科研团队及人员的经费管理的专业化水平，打破专业信息不对称。现有的组织结构还是传统模式下的科层管理模式，是将职能部门作为一种管理部门的状态来对科研团队及人员进行控制，不是处在一个实质平等的地位之上来进行活动的，而科研团队及人员本身在经费管理能力上的欠缺加重了地位的不平等。解决此问题的根本就是在于实现信息的专业化。因此在当前高校的管理模式不能进行大动作前提下，一方面是不断提高相关部门的服务水平；另一方面是引进中介服务组织来弥补科研团队及人员的经费管理水平的不足。根本解决问题的是引进第三方中介服务组织来完成组织结构变革，在此基础上来推动高校内部管理结构的变革 三、技术变革的适应性与便捷性原则 以往的经费管理技术变革大多数情况下是由财务部门进行推动的，而且是由上而下的强制推动。从效率而言，强制推动的见效要快，但是后遗症也相当多。技术变革不仅仅是采用了一种新的技术，还影响了原有的组织结构，更是影响了人的动机和行为。改变原有的组织结构难，改变人的想法和行为更难 如果技术变革不能给人带来更加便