建筑施工现场安全资料管理规程编制说明.docVIP

《建筑施工现场安全资料管理规程》 编制说明 编制背景 为加强建筑施工现场的安全管理，切实落实《建筑施工安全检查标准》（JGJ59），1999年山东省建筑施工安全监督站组织编制和实施了“建筑施工现场安全技术管理资料”，进一步规范了建筑施工现场的安全管理行为，为防范建筑施工安全事故起到了积极的促进作用。随着各类建筑施工新技术、新工艺、新设备的应用，住房与城乡建设部陆续颁布了一系列施工安全规范性文件和安全技术标准，我省“建筑施工现场安全技术管理资料”已远远不能适应形势发展的需要，部分建筑工程施工现场安全管理资料出现收集整理不及时、内容不完善、格式不统一和管理不规范等问题。有的工程项目以外聘资料员取而代之安全员，安全管理资料不能真实记录或反应出施工现场的安全管理情况，导致施工现场的安全管理责任不清。因此，制定一个全省统一规范的、适用性和可操作性强的建筑施工现场安全管理资料行业标准刻不容缓，这也是实现建筑施工安全生产长治久安的治本良策。 编制目的、意义 建筑业是国家确定的安全生产危险性较大的行业，建筑施工现场即是发生生产安全事故的场所，又是安全生产的载体，施工现场的安全状况直接反映出企业乃至行业安全生产管理的水平。山东省建筑施工安全监督站、山东省建筑安全与设备管理协会根据国家、省有关法律、法规以及标准规范，结合本省实际，组织部分专家在“山东省建筑施工现场安全技术管理资料”的基础上，采集了大量的建筑施工安全管理信息，以系统工程原理进行排列组合，编制了《建筑施工现场安全资料管理规程》（以下简称：本规程），拟以地方行业标准来统一规范全省建筑施工现场安全管理资料的形成、建立、格式、流程、存档等管理行为，彰显了建设、监理、施工等责任主体的安全职责，及时记录安全生产全过程的实际情况，便于施工企业、主管部门数据统计分析，制定针对性措施，实现过程纠偏、强化安全节点的控制。同时为主管部门进行安全管理评估、考核以及事故调查处理工作提供重要依据。“本规程”突出了施工全过程的节点与施工现场安全管理信息的适宜性、符合性和包容性的特点，达到施工现场安全管理的规范化、精细化、标准化，为建筑工程安全管理信息化建设奠定基础。 编制依据 （一）标准规范类 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—1991 《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160-2008 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012 《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010 《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010 《起重机械安全规程》GB 6067.1-2010 《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》GB 26557-2011 《塔式起重机安全规程》GB 5144-2006 《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ 180-2009 《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ311-2013 《建筑基坑支护技术规程》JGJ 120-2012 《建筑基坑工程监测技术规范》GB 50497-2009 《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ 231-2010 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011 《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ 202-2010 《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166-2008 《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162-2008 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010 《建筑工程施工现场供用电安全规范》GB 50194-2014 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005 《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB 50720-2011 《建筑工程监理文件资料管理规程》DB37/T 5009-2014 其他标准规范等 （二）法规及规范性文件 1、安全生产许可证条例（国务院第397号令颁布，中华人民共和国国务院令第653号修订） 2、建筑工程安全生产管理条例（国务院393号令） 3、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号） 4、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建设部建质[2008]121号） 5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号） 6、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号） 7、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号） 8、建筑施工特种作业人员管理规定（建质[2018]75号） 9、山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法 10、建筑施工项