从现代化范式角度看中国近现代史中宪法(李健).docVIP

从现代化范式的角度看中国近现代史中的宪法 就当前我国高中历史教学与复习的范式的问题，著名学者冯一下先生提出“适当运用现代化范式，注意引导学生把握世界和中国近现代化进程史，从而大幅度提高近现代史的复习教学质量。①”同时，他在文章中还明确说明了现代化的含义，“一般认为，现代化主要表现为经济领域的工业化和市场化，政治领域的民主化与法制化，思想文化领域的理性化和科学化等②”。下面，笔者试从现代化的范式的角度，简要地中国近现代史宪法发展的线索，作为对现代化范式运用于教学的一次尝试。 ??????一、《欽定宪法大纲》───中国近代第一部宪法 ??????众所周知，宪法是国家的根本大法，它是人类社会发展到资本主义阶段的必然产物，它伴随着资产阶级革命胜利并取得政权而出现于社会。西方资本主义国家在其资产阶级革命的过程之中相继制定并完善了自己的宪法，使国家走上法制化的轨道，而中国由于长期处于封建社会之中，不可能拥有自己的宪法。直到19世纪末，随着民族危机的加深，中国民族资产阶级维新派康有为、梁启超等提出要在中国兴民权，设议院，实行君主立宪，然而随着维新变法的失败，他们立宪的梦想也化为泡影。到了20世纪初，面对蓬勃发展的资产阶级革命形势，为维护自身岌岌可危的统治。慈禧太后不得不打出“变法”和新政的招牌，派遣“五大臣出洋考察”和宣布“预备立宪”，并于1908年颁布《欽定宪法大纲》。其正文有十四项均为“君上大权”，主要内容为：大清皇帝统治大清帝国万世一系，永永尊戴；君上尊严，不可侵犯；颁行法律，解散议院，统帅军队，宣战，媾和，订约，派遣与认受使臣，爵赏恩赦，总揽司法等大权。从制定该宪法的目的与内容秂不难看出，它都是为了维护清王朝的反动统治，欺骗与麻痹人民群众，但是，从另一个角度，我们应该看到它毕竟是中国历史上第一部具有近代意义的宪法，使宪政问题在当时成为社会一大热点，使广大中国老百姓在一定程度上了解到宪法是怎么一回事，对中国近代的法制化进程一定的推动作用。 ??????二、《中华民国临时约法》───近代中国第一部资产阶级宪法 ??????1912年1月1日，资产阶级革命派在南京成立中华民国临时政府成立，于2月7日组成以宋教仁为首的宪法起草班子，经过一个月的紧张工作，三易其稿，终于在3月11日公布了近代中国第一部资产阶级宪法───《中华民国临时约法》。全文共计有七章，分为56条，其主要内容是：确认“主权在民”的资产阶级民主原则；规定民国是统一的多民族国家；　依据“五权分立”原则规定由参议院、大总统、国务院、法院行使民国统治权力；确认保护私有财产；　规定人民权利义务；　规定严格的约法修改程序等等。 ??????《中华民国临时约法》是中国近代历史上第一部资产阶级共和宪法，使鸦片战争以来人们为民主奋斗了七十多年的成果以宪法的形式固定下来，使“民主共和”观念深入人心，将中国民主与法制化进程推向了一个依照宪法实施民主共和的新阶段，应该说在中国法制化进程中具有里程碑的意义，是中国民族资产阶级立宪运动的最高峰。 ??????三、北洋军阀、国民党制定的宪法───中国近代法制化道路的曲折 ??????1、 北洋军阀统治时期 ??????袁世凯在帝国主义的支持下，窃取了辛亥革命的胜利果实，为稳固民国大总统的宝座，并逐步实现称帝的野心，他废除了《中华民国临时约法》，炮制出了《中华民国约法》，全文十章共68条，与《中华民国临时约法》相比，它主要特点是，取消责任内阁制，实行总统制；解散议会并否决法案权；总统独揽立法、行政、军事、财政、司法大权成为最高统治者。袁记《约法》的出笼，彻底否定了资产阶级民主共和制度，确认了封建军阀专制，从而为袁世凯复辟帝制作了舆论准备并铺平了道路，严重地阻碍了中国社会的法制化进程。 ??????袁世凯作了83天皇帝后在全国上下的一致声讨下死去，直系头目曹锟又上演了一幕“贿选总统”和“贿选宪法”的丑剧。先是派兵包围国会，收卖猪仔议员们“选”出曹锟为大总统，又匆忙赶制了一部宪法于1923年10月10日举行布宪典礼，称之为《中华民国宪法》，然而正如毛泽东所说“宪法，中国已有过了，曹锟不是颁布过宪法吗？但民主自由在何处呢？③” ??????2、 国民党统治时期 ??????1931年6月1日国民党政府颁布《中华民国训政时期约法》，该部宪法从法律上确认了国民党一党专政与个人独裁的政治制度，引起了全国人民的不満。不久“九一八”事变爆发，日本大举侵华，中国人民面临“亡国灭种”的威胁，开展了声势浩大的抗日民主运动，要求“还政于民”。国民政府迫于形势压力于1936年5月5日公布“五五宪草”。从内容上看，它不过是袁氏约法的翻版，其目的还是为国民党史的独裁专制服务的，但是，“五五宪草”的起草指导思想与理论作为历史文化遗产还是有许多可