探析京津冀社会保障共享问题.docVIP

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探析京津冀社会保障共享问题.doc

探析京津冀社会保障共享问题   随着经济的发展,社会生活水平不断提高,由此衍生出的民生问题成为一个值得关注的社会焦点。而电视媒体的发展,为民生问题的大众化、可视化创造了绝佳的条件。北京卫视的《特别关注》是民生节目中的不可多得的精品,节目组始终坚持“关注社会发展,贴近百姓生活”的宗旨,从身边小事着手,以生活道理升华,讲求新闻时效性、视角独特性,致力于为百姓客观真实地诠释新闻事件,为政府的上传下达搭建起沟通理解的桥梁。其独特的模式、清晰的定位、巨大的社会意义与人文价值为其他同类节目提供了极好的参考和借鉴。   一、 中国养老及社会现状分析   如今社会,信息资源尤为丰富,消息渠道多种多样,各地卫视的竞争都极其激烈。为了抢夺收视率,全国各地的电视台都推出了花样百出的民生类节目,其中不乏辽宁卫视《说天下》,天津卫视《二哥说事儿》等优秀节目。在民生百态中,人口老龄化现象和养老保障体系的建立是百姓最关注的问题之一。而《特别关注》中的京津冀一体化特别节目正是基于这一关注点,以新鲜的视角,聚焦中国式养老这个热点问题,贴近生活实际,颇具现实意义。   (一)老龄化进程加快,社会负担加重   当下,老龄化已然成为一个不可避免的全球性问题,中国更不例外。生育观念的改变和现代生活压力的增大,导致生育率不断下降;而医学水平的提高和人民健康意识的完善,使死亡率下降、预期寿命不断提高,老龄化问题也由此变得尖锐。中国人口众多这一基本国情,使得中国的老龄化问题比其他发达国家都更加突出和棘手。随着20世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年,我们可以预见,21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。   2010年,京津冀地区65岁及以上老人的比重已经达到8.36%,伴随着“十二五”时期第一个老年人口增长高峰的到来,在未来数年乃至数十年,京津冀将始终处于人口老龄化急剧加速和迅速发展的阶段。而中国的独生子女政策导致了现在一对年轻夫妻要供养四位老人的情形。年轻人的巨大压力,使得众多的人将养老的问题寄托于国家的养老体系。众多的老龄人口,国家的养老体系和社会保障体系呈现了超负荷运转的问题,社会负担急剧加重。   (二)中国养老体系发展,社会保障制度逐步完善   作为一个重点的民生问题,中国政府对于解决人口的老龄化问题也做出了巨大的努力。面对每年都以千万数量增长的老龄人口数量,单单依靠政府的力量是不够的,社会养老体系的发展,需要形成政府、社会、民众三位一体的正合力:充分发挥政府的领导作用,政府加强对养老制度改革的统筹领导;社会的辅助作用,各种民间组织努力行动,帮助政府全面落实养老保障问题;加强民众的参与,“老吾老以及人之老”,从经济和心理两方面关爱老人。从2012年起,天津就开始开展养老机构向社区渗透的措施。改变了传统的养老院观念,将养老院与社区结合,为更多的老年人提供送餐、理疗、医疗服务。给众多的老年人提供了便利,也为养老院床位一位难求等问题提供了极佳的解决办法。社会也尽可能提供辅助。积极建立老年活动中心,老年休闲广场等老年人服务设施,不断扩大服务老年人的志愿者队伍,为我国养老服务事业的发展提供巨大的活力。普通民众也积极参与其中。在日常的生活中互帮互助,一个人的力量是有限的,大家一起参与的力量则是无穷的。个人发挥自己的绵薄之力,以老助老,以幼助老,共同促进我国养老服务体系的发展和完善。   (三)养老保障存漏洞,地区差异性大   随着市场经济的蓬勃发展,我国的收入分配的不平衡这一问题也得到了充分暴露。由于地方经济发展水平的差异,在我国较为发达的东南沿海地区,养老保障就得到了较好的普及和发展;而相对于经济条件和思想相对落后的内陆地区,人们的养老保障意识仍然很淡薄,甚至仍然保存着养儿防老这样落后的观念。其次,我国的城乡二次元结构使得城乡间的差距凸显。以京津冀地区为例,河北省涞水县蘧家磨村,跨过村东头的一条马路,就是北京地界,路东的房山区郑家磨村,是蘧家磨村村民们多年来艳羡的对象,单说养老金这一项,河北蘧家磨村村民每月养老金55元,而北京郑家磨村村民每个月养老金350多元,是河北蘧家磨村村民的近7倍。[1]养老金额存在巨大差别,造成了京籍老人不愿意远迁河北。即使承德、张家口等地的环境质量高于北京,总体氛围也比较清静,适合老年人居住,京籍老人依然会出于养老金、社保、医保等问题考虑,最终多数人选择留京。京津冀养老体系的地域差距,必然是推进异地养老的巨大障碍。   二、 完善社保体系,关注养老问题   面对中国全面进入人口老龄化社会的现状,国家与民众更应当齐心协力,共同建设养老保障体系。然而消息渠道的闭塞,日常缺乏重视等问题,有可能导致民众对各项养老新规定不甚了解。《特别关注》之所以推出这期特别节目,正是因为节目组考虑到大众对当下中国养老问题的关注。民众需要这样

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