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探析会计委派的研究 　　摘要：从成本效益分析的角度探讨会计委派制的可行性。认为，会计委派制对我国目前的财务监督起到了相当大的作用，但会计委派制由政府部门实施，不符合现代企业发展方向。随着我国经济的发展，会计人才市场的建立和完善，会计委派制将退出历史舞台，逐渐被会计行业监督所替代。 　　Abstract: The paper discussed the feasibility of accountant assignment system from the angle of cost benefits analysis. The paper points out that accountant assignment system played an important role at supervision Chinas present financial situation. But the accountant assignment system is implemented by the government department which is not in line with enterprise development direction. With Chinas economy development and the establishment and improvement of accountant markets, accountant assignment system will withdraw from the history stage and will gradually be replaced by accountant industry watchdog. 　　关键词：会计委派制；成本；效益；分析 　　Key words: accountant assignment system；cost；benefits；analysis 　　中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0006-01 　　 　　0引言 　　会计信息失真是我国财务会计工作的致命伤，要彻底杜绝国有企业“厂长成本”、“经理利润”、“两本帐”和“小金库”现象，进一步防止腐败现象的滋生蔓延，就必须对国有企业会计机构进行改革，从受托责任出发，改革现有会计人员委派制，从而实现以信息真实为核心的会计现代化目标。当前，许多地区根据中央政治局决定，进行国有企业和国有控股企业会计委派的试点工作，对这个涉及到会计人员管理制度重大改革的理解，范围和管理方式，有必要进行评析和确认，以期达到会计委派的规范化和制度化。 　　1委派会计认识评析 　　会计委派制实际上是委派会计和委派者之间的一种委托――代理关系。委派制的目的是让执行监督的会计人员与被监督的企业分离，不存在人事及经济利益关系，以便具有公正性。 　　由于财务人员受托于管理当局，这就为会计信息失真提供了肥沃的土壤，这也是目前虚假会计信息屡禁不止的顽症所在。会计信息失真的主要源头在企业管理当局，如果使企业会计人员与企业管理当局脱离这种依附关系，情况就大不一样。 　　2委派会计管理评析 　　实行会计委派制对企业财务会计人员的来源、聘用委托、考核及后继教育由谁管理是会计委派成功的关键。目前，对于会计的委派，为避免造成社会震荡，保证会计委派平稳过渡，政府委派的财务会计仍然以企业原有的会计人员为主，不足部分从社会上聘任。会计人员的来源应依托全国各地人才交流中心和人才市场，并将现有企业会计人员的关系全部移交各地人才交流中心管理，建立会计人才市场与各地人才市场合一。财政部门替企业代办的会计委派也随之消失，直接对财政部门负责的会计公司也将走向社会化，以会计职业自律性民间组织形式对委托者提供会计服务。 　　近年各地落实会计委派制以来，明显地强化了单位会计的管理与监督职能，制约了单位财务风险，确保了财政收入及时到位。由于各地实施会计委派制起始时间不同，具体操作的规范程度在实际运作中难免出现问题。目前主要存在委派会计适应性、委派人员的流动性、接收单位财务收支的完整性以及委派会计人员对搞好被派单位经营的投入性等问题。这些问题直接地影响到委派会计制度健康发展的问题，值得有关部门、单位和委派会计工作者予以特别关注。 　　2.1 委派会计与被派驻单位关系问题。长期以来，单位会计特别是企业单位会计基本上都是由所在单位选拔产生，由于其个人经济利益和政治前途大多关乎和维系于所服务的单位，因而，单位会计在积极维护本单位利益和设法推进本单位发展方面便十分投入。目前有些委派会计在单位经营中投入不积极、不主动，言行举止冷漠。这对于长期违规截留和占取国家利益的企业，在思想意识上对