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与管理 当前事业单位财务绩效评价的缺陷及其完善 怕云燕 [摘要}近年来，我国事业单位的管理理念不断改进和革新。通过近几年政府政策的实施和学者的不断探索和改 进，事业单位的财务绩效评价已成为其管理的重要组成部分，但目前尚存在大量的不足和问题。文章分析了事业单位 财务绩效评价系统所存在的缺陷，并提出弥补建议，期望能给事业单位的财务管理提供参考和借鉴。 [关键词]事业单位财务绩效评价机制缺陷 社会的发展既离不开自我谋利的企业，也离不开提供公 要对事业单位的绩效进行评价，在完善和改进其缺陷的基础 众服务的事业单位，二者各有其独特作用，不可替代。随着经 上，不断革新事业单位的管理，为国家和社会创造更多的经济 济的发展和社会的进步，社会公共服务领域的范围日渐扩大， 利益和社会效益。建立以财务为导向的绩效评价体系，能完善 使得事业单位的地位和作用日益重要。为了完善事业单位的财 事业单位的绩效评价，促进其规范有序地运行。其作用主要表 政管理，提高其工作效率，事业单位有必要建立科学合理的绩 现在以下几个方面: 效评价体系。这是激励职工积极工作、提高效率、完善服务的 一是有利于事业单位管理理念的转变。传统的事业单位的 必行之策，否则，事业单位工作人员就很难有工作积极性，会 绩效评价的管理理念是以自身规则为导向的，而转变后的理念 陆入效率低下、服务不周的困镜。事业单位的一切工作皆需有 是以社会公众的需求为导向的。为了能更好地服务大众，事业 资金和物质的支撑，因此，财务绩效评价就成为事业单位绩效 单位的管理理念需要从具有浓厚行政色彩的发展模式向服务 评价中至关重要的内容，能促进企事业单位财政资金的节约和 型的模式转变。 高效运行。近年来，国家采取了诸多改善事业单位绩效评价的 二是有助于提升事业单位信誉和形象。事业单位的绩效 措施，但效果尚不尽如人意，事业单位仍存在国有资产管理不 评价体系是通过其向公众展示的工作效果来进行的。如果做 善、资金利用效率低下、监督机制不完善等问题。许多学者通 得质量较好，不仅可以推动社会公众参与监督工作，也可以由 过研究发现，从财务系统的角度出发设直事业单位的绩效评价 此赢得社会公众的支持和维护，当出现困难和问题时，事业单 位也可以向公众披露，这样不仅不会损害其名誉，相反倒可能 体系，能够在一定程度上克服事业单位绩效评价的缺陷。 会让公众更加深入地参与事业单位的经营，也更加相信事业单 位的服务宗旨。 事业单位财务绩效评价是推进事业单位财务绩 三是可以促进其财务资金作用的发挥。为了建立各个事业 效改革的重要举措 单位的财务绩效评价体系，必须先深入了解各个事业单位，同 事业单位的主办方是政府，其运行和管理都由政府来实行 样，为了建立统一的评价体系，也必须要求各个事业单位在资 和监督，是不以盈利为目的的组织。事业单位主要是靠政府的 金的使用上遵守同等标准。这可在一定程度上遏制事业单位 财政拨款，兼有一些其它收入来源。由于事业单位是一种提供 潜规则的发生，有利于增强事业单位的竞争力和效率，促进事 公益服务的单位，而且其涉及的领域范围很广，包括医疗卫生、 业单位健康长久的发展。 公共教育和福利机构等，虽然有利于公众，但是如果自身完全 靠政府的拨款，会给政府带来很大负担。当前，随着事业单位 当前我国事业单位财务绩效评价的缺陷 和经济建设的结合和合作，有些事业单位在经费来源和服务形 式上都发生了转变，部分的事业单位能靠自身的运营来维持单 就我国事业单位的现状来看，事业单位的财务绩效评价体 位的经营，并有→定的经济积累，不需要国家的拨款，有的甚 系尽管已逐步建立，但仍存在明显缺陷，主要表现为: 至还能向国家缴纳一定的税款。为了事业单位更加规范和有效