提高个人所得税起征点博弈研究.pdfVIP

现代冶金 Vo l. 37 No.5 第37 卷第5 期 Oct.2009 2009 年 10 月 Modern Metallurgy 提高个人所得税起征点博弈研究 陆艳 〈江苏富华会计师事务所有限公司.江苏南京 210009) 摘要z 随着经济下行趋势的运渐明朗.提高个人所得税起征点作为刺激内宵的措施之-.正在被摆.l:.日程.个人所 得税起4正点的设罩，关联到 ß 方的利益诉求.Æ_-个动态得碟的过程. 政府和纳税人的博弈.人和穷人的傅奔.税 务机关和秘收对象的博奔.是个人所得税税创设计时重点考虑的对怠. 关键词2 个人所得税g 起征点，博弈 中图分类号: F8 10. 424 ,F224. 32 据从侧商提供了证据:工薪收入者中月收入低于2 电垒r 000 元的人占52 % •2 000~3 000 元的比例是25%.3 可l E司 000-4 000 元的比例是12.4%.4000 元以上大约 投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马 占8.5 %.月收入超过1 万的是0. 53%• 车，-直以来，中国GDP 的精长主要由投资和出口 大幅度提高个人所得税起征点，对于大部分人 拉动，消费在三者之间呈现弱势状态。自全球金融危 来说，并不会促进其的消费.反而会给地方财政收入 机发生以来，出口已经连续数月下滑，减缓了经济增 的J曹长造成困难.因此，在进行税制改革时，为了调 长.为了实现经济保待增长8%的目标，政府有必要 整国家和纳税人的博弈关系，可以从以下2 个方面 采取措施剌激国内消费。而其中有一条措施被一些 进行调整:(1)提高个人所得税起征点的绝对数，可 经济学家反复提到:将个人所得税起征点提高。本文 以根据全国平均工资收入水平来提高个人所得税的 将从政府和纳税人的傅弈，富人和穷人的博弈，税务 起征点。 (2)综合中国的实际现状，不同的情况予以 机关和征收对象的博弈对其进行傅弈分析。 不同的对待. 一方面针对对不同收入人群进行不同 的起征点设计，如月收入2000 元以下人口可以不纳 1 政府和纳税人的博弈 税，月收入2000 元-6000 元的人群个税起征点维 持现状.月收入6000 元以上的人群，起征点设的低 中国的个税起征点经历了2 次提高.2005 年，经 些.另一方面针对不同地区进行不同的起征点设计， 全国人大同意个税起征点自800 元提高到1600 元， 经济发达的沿海地区，起征点要更低些;经济欠发达 2008 年3 月 l 日起征点又提高至2000 元.随着2007 份地区.维持现有的起征点不变;经济落后的地区， 年以来世界金融危机的爆发，许多专家认为可以通