政府技术采购的综合政策评判模型研究.pdfVIP

第 14 卷第2 期 集美大学学报(哲学社会科学版) Vol. I4 ,No.2 2011 年4 月 Joumal of Jimei University( Philosophy and Social Sciences) Apr. ,2011 政府技术采购的综合政策评判模型研究 王宏 {东华大学旭a 工商管理学院上海200051 ) [摘要]根据AHP-FCE 综合政策评判模型，以政府技术采购政策为例，探讨了创新公共政策的满意 度评估问题。科技创新政策满意度下分政策执行、政策制定、政策反馈评价准则三个分准则;下分若干评 价指标，指标满意度正向命题，分为非常不同意到非常同意五个评价等级。评估结果显示该政策的满意度 不高。原因主要在政府采购机构设置混乱导致执行力不足、监督不够、企业参与热情不高等，井提出了调 整机构、深化细则、信息便利等建议。 [关键词]政府技术采购;政策评判;技术创新 [中固分类号] F 812. 45 [文献标识码] A [文章编号] 1∞8- 889X (2011) 但习2-CJ7 事后评估，[2] 他针对政策评估标准问题，归纳出 了 10 种模型。殷醒民 (2∞5)运用工业发达国 一、引言 家的科技投入经费、研发人员数、制造业出口结 政府技术采购(Govemment Technology Pro- 构、技术进出口平衡等指标对 1995 - 2004 年科 curement , GTP) 又称公共技术采购(Public 技政策实施效果进行了分析。[3] Technology Procurement ，归凹，是指政府为拉动 二、模型构建和问卷 技术创新和民族产业发展，对处于形成发展期、 具有战略意义的产品和技术进行直接或间接地采 (一}模糊综合评判模型的构建 购，是一项重要的创新公共政策。一国创新能力 的发展，其最大外生变量就是所采取的创新公共 政策评估面临的是一个复杂的非线性系统， 其具有随机性、模糊性和不确定性特征。综合评 政策。政策的效率如何，对于促进科技创新的发 判模型是对多种属性的事物(其总体优劣受多 展起着至关重要的作用。政策满意度评估作为对 种因素影响) ，做出一个能合理地综合这些属性 政策效率一种重要的监测手段，对提高创新公共 或因素的总体评判。其将评价目标看成是由多种 政策的科学性，确保政策效益，对政策的继续实 因素组成的模糊集合，再设定这些因素所能选取 施、调整或者改进都具有重要的作用。本文以政 的评审等级，组成评语的模糊集合，分别求出各 府技术采购政策为切人点，对创新公共政策的实 单一因素对各个评审等级的归属程度，然后根据 施情况进行研究，并藉此探索创新公共政策的评 各个因素在评价目标中的权重分配，通过计算求 估模式和方法。 自拉斯韦尔( 1951 )提出政策科学的 出评价的定量解值。