政府电子化采购的发展策略.pdfVIP

天津市经理学院学报 June 2009 2009 年6 月 第 3 期(总第 23 期) Joumal of Tianjin Manager Collej ,e No.3 (Sum No.23) 政府电子化采购的发展策略 五科 (东北财经大学研究生院，辽宁大连，116025) 摘 要:随着信息技术的发展，互联网在政府和社会之间的普遍应用，政府采购遥渐网络化、电 子化的趋势越来越明显，这是政府信息化的熏接内容，即运用计算机网络技术开展政府采购。政府 采购电子化是提升和改造政府采购模式的重要举措，是发展方向。 关键词:政府采购;采购电子化;发展策略 中图分揽略:D62 )c献标识码:A 文章捕号:1009…3877(2009)03…03-02 一、政府采购电子化在世界得到了普遍发展 无论是政府采购电子化的实践还是相关的法规制定，欧 盟都走在世界的前列。从 1999 年开始，经过五年多的努力，欧 各3:要国际组织和发达国家通过积极探索、规划，大力 盟将原有的四类分别制定的公共采购沽，调整和简化为两个 推行了政府采购电子化，不仅注重采购电子化方圆的立法， 法规， p公共部门采购指令》和《公共事业部门采购指令，并 而且普遍强化了在其采购实践中对电子化的应用。 在新法当中对政府采购电子化进行了革命性的规定。除了要 联合国先后颁布了《货物、工程和服务采购示范法》、《电 求刊费在《欧盟官方公报》上的政府采购信息必须作为电子信 子商务示施法}、《电子签字示m:法》等法律法规，同时特别意 息发布之外，还从法律角度对政府采购的几个关键程序使用 视自身采购的电子化实践。 电子技术进行了规定。此外，为了履行新的规则，欧盟要求各 WTO{政府采购协议》第二十四条中规定:~…为保证 成员国把大量的投资用于信息技术系统的建立，涵盖政府采 本协议不致构成对技术进步的不必要障碍，各缔约方应侄常 向委员会咨询有关政府采购在采用信息技术方面的发展情 购管理系统中的硬件和软件建设。欧盟的政府采购法中一个 最重要的事件就是，从 2006 年 1 月开始，电子第名在欧盟全 况，如必要还应谈判修改本协议。咨询的目的尤其在于保证 体成员国之间合法化。电子签名的应用，从根本上解决了政府 信息技术的应用能通过透明程序促进公开、非歧视和有效的 政府采购oWTO 充分考虑到了采用信息技术以后，在信 采购电子化及电子商务等活动中的身份确认问题。 二、政府果购电子化的特点 息化相对蔼后的国家网络的维护和建设是一个不小的负担， 现代信息技术的高速发展和普蹦应用，给传统的政府采 因此，{政府采购协议》始终不把以网络传边政府采购信息 购手段带来一次彻